在服務業增加值占GDP比重已超50%的江蘇，如何依托科技創新優勢，在高平臺上進一步加快發展現代服務業?如何提升服務業發展水平，培育服務業新興業態，增加服務業特別是高端服務業的供給，推動經濟發展高質量?作為經濟大省的江蘇，必須明確方向，細化路徑。

　　數短板：“軟”“硬”產業融合不深

　　進入工業化中后期，制造業與服務業融合會成為主流趨勢。作為制造大省，江蘇的工業化已經進入中后期階段，但作為“硬產業”的工業與“軟產業”的服務業，協同發展還有距離。

　　“大而不強的制造業難以拉動服務業發展。”南京大學教授錢志新認為，隨著信息技術應用的日益廣泛，全球制造業正從“生產性制造”向“服務性制造”轉變，制造業服務化趨勢越來越明顯。但從江蘇實際情況看，受體制、機制以及人才等因素制約，制造業服務化剛剛起步。

　　與傳統制造業相比，制造業服務化產品由單一產品變為“產品+服務包”，產品價值鏈大大延伸。與飛機銷售關聯的服務包價值是飛機售價的10-15倍，與汽車銷售關聯的服務包價值是汽車本身的5-8倍。在盈利模式上，制造業服務化則由以產品增值為主的模式轉向以服務增值為主，盈利點更多，更有可持續性。全球汽車行業總利潤中，制造環節約占40%，服務增值占50%-60%。

　　江蘇制造，大量屬于加工組裝，高端產品和技術較少，批發零售、運輸倉儲等低端服務成為企業生產服務的主要需求，制造業與服務業內在關聯性不強，致使制造業對研發設計、品牌經營等高端服務需求不旺，服務業發展缺乏內生動力。

　　生產性服務業對制造業發展的推動力也不強。在歐美發達國家，生產性服務業占服務業比重普遍在70%左右，占GDP比重在43%左右，發達的生產性服務業為制造業發展提供了強大支持。我省生產性服務業發展迅速，但研發、現代金融、現代物流等相對滯后，難以滿足制造企業專業化需求，制約制造業轉型升級。

　　中譜檢測技術服務有限公司是我省首家民營獨立第三方檢測機構。中譜檢測崔步華說，我省近年檢測企業大量出現，但總體上還是小行業。全國現有3萬多家實驗室，其中與農產品、食品相關的實驗室8000多家，大量原屬政府事業單位，一直到縣一級都有。“實際上，如果規模少于100人，能力很難全面。這個行業有整合的機會和要求，不需要每個地方都建一個。小而散是沒有辦法讓這個行業健康發展的。”

　　看優勢：創新求變發展提速

　　前不久，江蘇中車數字科技有限公司注冊成立。新公司的核心業務是運用云平臺、計算，推動智能制造和智慧物流融合。

　　中車浦鎮車輛公司技術工程部的宋雷雷說，浦鎮公司的智慧物流，可以實現與智能工廠、智能車間的有效對接。通過手持終端，每個工位員工的生產任務、作業計劃、生產工序等都會分解為具體動作，一旦出現生產質量問題系統便自動停止。這樣的智慧物流系統，成了智能化生產的重要基礎和幫手。到去年12月，浦鎮不僅成功簽訂物流咨詢、智能制造、物流托管等項目30余個，訂單總額超過2800萬元，其智慧物流系統已在全國80多家企業推廣運用，工藝編制周期縮短24%左右，成品率進一步提升。

　　經濟學家劉志彪認為，優先發展生產性服務業，對促進我省產業由生產制造型向生產服務型轉變，有很大作用。

　　全方位推進服務業發展，江蘇在加速發力——

　　制定出臺服務業創新發展行動綱要，實施現代服務業“十百千”行動計劃、生產性服務業“雙百工程”……五年實施三大行動，力推全省服務業優先發展。全省125個省級現代服務業集聚區集聚企業約16.5萬家，營業收入2.7萬億元。

　　最近5年，全省服務業年增長率均超過GDP增速，占比不斷提升。2015年，全省服務業增加值占GDP比重48.6%，首次超過第二產業占比，全省經濟結構實現由“二三一”向“三二一”的根本性轉變。2016年，全省服務業增加值占地區生產總值比重50.1%，服務業首占“半壁江山”。

　　圍繞服務業發展，省級層面推動服務業綜合改革試點、改革服務業引導資金管理方法、改革服務業統計方法等三大改革，提供相應的制度環境。

　　各地為服務業提質增效大展身手。規劃面積6平方公里的宿遷電子商務產業園，匯聚知名互聯網企業280家，其中中國互聯網50強企業就占11家。鹽城實施服務業“名企、名品、名家”工程，推動科行環保、豐東股份等企業由生產制造型向生產服務型轉變，去年生產性服務業增加值占比提高1個百分點。

　　探路徑：跨界融合協同創新

　　加快提升現代服務業，江蘇未來之路怎么走?省發改委主任朱曉明說：“實施生產性服務業‘雙百工程’和‘互聯網平臺經濟百千萬工程’，推進生產性服務業與制造業融合發展。注重發展科研、咨詢、智庫、會展經濟、教育培訓等軟產業，推動軟產業和硬產業協同發展。”

　　加快融合，構建產業協同創新體系，聚焦現代供應鏈，推動產業優化整合，跨界有效利用各類資源。順應消費升級和產業升級，促進“設計+”“物流+”“旅游+”等跨界融合發展，在省現代服務業集聚區先行先試，試點建設服務業跨界融合發展區。

　　推動一二三產業融合發展，大力提升信息、科技、金融、物流、商貿等為農業產前、產中、產后的全過程服務能力。落實創意農業發展行動，鼓勵形成線上線下有機結合的農產品流通模式，支持農業服務云平臺建設。支持制造企業通過推動創新設計、推廣定制化服務，發展產品全生命周期管理、網絡精準營銷和在線支付等新型云制造服務，打造“平臺+模塊”“服務+制造”的網絡化協同生產服務體系。推動制造企業向創意孵化、研發設計、售后服務等兩端發展，建立“產品+服務”盈利新模式。

　　打破服務業內部阻隔，促進細分行業交叉、延伸、重組，創新服務供給，推動服務業結構優化升級。

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