從2009年《廣州市佛山市同城化建設合作框架協議》問世至今,時光已過去了整整九年。接下來,廣佛同城將從第九年邁向第十個年頭,一段新的發展歷程即將由此揭開。恰在這個時間節點上,廣州日報數據和數字化研究院正式公布《廣佛同城發展報告》,以展現成效,昭示方向。按照專家的判斷,世界上的超大城市與特大城市將迎來新一輪增長,表現出顯著的存量結構優化的特征。這一過程將一改過去“集聚——擴張”的發展規則,改變城市的空間組織與發展動力。
進一步講,知識密集型產業與城市功能配套間的密切聯系,使得世界上這一輪城市產業經濟結構調整更加強調規模與質量的比拼。換句話說,強者愈強,而弱者愈弱。馬太效應會是世界上任何城市發展都無法回避的挑戰。而廣佛同城化的新一輪建設合作,將是雙城共同應對新的全球競爭最核心的策略。
那么,廣佛同城將為城市空間組織帶來怎樣的變化呢?首先,廣州將站立在全球互聯、區域協同的發展視野之上。作為一座超大城市,廣州要在其城市內外建立起扁平化的多中心體系。而廣州這座超大城市和佛山這座大城市實際上是兩個日益緊密的“城市群”。一些城市與城市之間的職能分工界線將變得逐漸模糊,廣佛兩地的城市體系隨之將變得更加扁平化。
有一個有趣的現象,恰好由專家發現并印證了這種改變。處在廣佛交界處的荔灣與南海,白云、花都與三水,番禺、南沙與順德,氣溫明顯高于其他地區,平均相對濕度明顯低于其他地區,從而形成了耀眼的城市熱島效應。歸根結底,這是廣佛交界區域率先實現同城化發展,并必然進一步帶動其余地區實現同城化的寫照。
對于佛山來說,與廣州一同不斷升級發展模式,實際上就是利用自身制造業的吸引力,不斷增強創新經濟“熱度”的過程。佛山經濟將因此從要素驅動、投資驅動,加速向創新驅動轉型。這樣的城市定位會促使佛山承擔起世界級的功能,形成一大批與廣佛同城化相適宜的特色小鎮。按照專家的建議,佛山要重視中小企業集聚對保障產業集群生態性的重要作用。從某種程度上來說,這構成了全球性知識密集型產業扎根佛山發展的基礎。
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