遠離大陸、孤懸茫茫大海的海島，在交通布局、產業運作、資源集聚等方面“先天不足”，導致“島內人才往外跑，島外人才不愿來”的雙重困境。

　　作為浙江最北部的海島縣，浙江省舟山市嵊泗縣一直處在“人才焦慮”之中。浙江省人大代表、嵊泗縣縣長邵雷坦言，人才問題始終是制約海島發展的一個突出瓶頸，“其中，教育和醫療人才的需求最為迫切”。

　　邵雷坦言，近年來，嵊泗每年的生源流出量都在增長，這也導致不少家長紛紛遷出海島。除了“人才外流”壓力巨大，“人才引流”也同樣令人憂心。“因引才困難，我們也在不斷降低門檻，比如教師招聘時就只能‘退而求其次’，非師范專業的教師如今已占到了大多數?！?/p>

　　嵊泗的“人才饑渴癥”并非孤例，舟山市岱山縣也面臨同樣的“成長煩惱”。

　　浙江省人大代表、岱山縣縣長周國嶺認為，隨著舟山群島新區快速發展和重大項目的實施，各類人才需求越來越多，缺口也越來越大。在推動經濟高質量發展過程中，岱山需要各類專業人才，來服務、保障好重大產業的發展及重大項目的建設。

　　“如今，中國(浙江)自由貿易試驗區油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化的許多重大項目在岱山實施，如果生產性服務業不上去，海事服務、金融服務、外事服務無法跟上發展節奏，那經濟高質量發展也將受到掣肘?！敝車鴰X說。

　　為了加快人才集聚步伐，岱山實施本土人才回歸工程。對回鄉創業和就業的岱山籍在外人才，給予最高150萬元的創業資助資金和就業獎勵。同時根據自貿試驗區、綠色石化等推進需要，實施特色人才集聚工程。

　　人才的流失也讓嵊泗清醒地看到，不能僅僅依靠重金高薪引進人才，而要從重“引進”轉為重“培養”。在此基礎上，嵊泗建立起當地應屆高中畢業生定向培養長效機制，提前為嵊泗短缺且引才較為困難的專業儲備人才。

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