2017年上海各區經濟運行情況如何?上海市政府發展研究中心最新發布的《2017/2018年上海各區經濟形勢分析報告》顯示：2017年，在供給側結構性改革效應顯現、外部需求回暖和自身創新驅動等因素綜合作用下，各區經濟運行總體平穩、穩中向好、好于預期，投資、消費、出口“三駕馬車”持續發力，產業結構持續優化，實體經濟和創新支撐的增長格局逐步形成，經濟質量效益明顯改善，新舊動能加快轉換，呈現出“速度平穩、動力轉換、結構優化、效益提升”的可喜變化。

　　財政收入增長結構更趨合理

　　地區生產總值增長好于預期。報告顯示，在自貿試驗區改革持續突破和科創中心建設持續深入的影響下，浦東新區2017年地區生產總值增長8.5%以上，超額完成年初設定目標。中心城區方面，黃浦、徐匯、長寧、靜安等區地區生產總值與前五年相比，總體態勢平穩。郊區方面，嘉定、松江、青浦等區借助產業轉型升級和城區發展的輻射帶動，特別是依靠工業強勁回升的支撐，實現了較快發展速度，2017年完成地區生產總值不僅超過年初目標，而且超過前五年平均增速，穩中向好、穩中有進的態勢明顯。

　　財政收入完成好于預期。受上一年高基數、營改增減稅降負、房地產市場調控以及部分行業一次性減收等因素影響，各區財政總收入經歷了上半年的增速回落后，從三季度起累積增速開始回升，郊區大都實現兩位數增長且大多增速快于去年同期。

　　2017年，各區區級財政收入獨占鰲頭的仍是浦東，996.3億元;邁上250億元臺階的是：閔行278.7億元，嘉定252.3億元;200億—250億元之間的是：靜安232.8億元，黃浦212.2億元;150億—200億元之間的是：松江192.6億元，青浦188億元，徐匯186億元，長寧154.3億元，寶山151.1億元。

　　2017年區級財政收入全年增速在兩位數以上的有：奉賢，24.8%;松江，21.2%;青浦，20.9%;金山，20.5%;閔行，12.1%;寶山，10.8%;嘉定，10.2%。

　　從結構來看，各區財政收入增長結構更趨合理，非稅收入和房地產業稅收占比“雙下降”，對房地產業的依賴度進一步降低。如虹口區非稅收入占比不到10%，全區三級稅收和區級稅收中現代服務業占比分別為63.14%和54.36%，現代服務業為主的產稅格局進一步夯實;楊浦、普陀、徐匯等區房地產業占區級稅收的比重，分別比去年下降了7.4個百分點、9個百分點和2個百分點。同時，工業對郊區稅收拉動作用明顯增強。浦東新區稅收總額中制造業占比達23%左右，比重進一步提高;閔行區前11個月完成工業稅收同比增長了42.8%，今年以來首次突破40%的增長。

　　傳統“三駕馬車”持續發力

　　消費和流通市場平穩增長。報告顯示，2017年，上海各區社會消費品零售總額保持平穩，其中靜安、金山等區增速超過兩位數，分別為15.6%和10.2%，靜安區的大寧和南京西路商圈領跑全市，位居全市商圈前兩位。

　　從消費熱點看，呈現出由大型商圈逐步向個性化、服務化、小型化商業綜合體集中的趨勢。如嘉定區前11個月10個商業綜合體和1條新型商業街區實現社會消費品零售額48.5億元，同比增長39.2%。

　　從流通市場看，受資源類大宗商品價格上漲及食品飲料、紡織服裝等重點行業帶動，各區今年商品銷售總額增速普遍快于社零增長，有9個區增速超過10%，其中寶山、靜安、徐匯、長寧和嘉定的增速超過15%。

　　固定資產投資企穩。2017年上海各區固定資產投資情況總體良好，全年有14個區投資增速為正，且半數以上的區增速超過三季度，松江、青浦、奉賢、閔行等區固定資產投資增速超過20%。基礎設施投資拉動作用明顯，靜安、普陀、虹口、寶山、松江、奉賢等區的城市基礎設施投資增速均超過50%。

　　投資結構進一步優化，工業投資強勁發力，受制造業發展強勁的帶動，郊區工業投資扭轉了近年來萎靡不振的局面，普遍實現正增長，松江、閔行、寶山等區工業投資增速創2014年以來的新高，分別達到131.80%、80%和28.5%，一批重大項目落地和開工;房地產投資持續下降，閔行、奉賢等區1—10月房地產投資較去年同期分別下降了17個百分點和4.1個百分點。

　　對外貿易需求持續回暖。受國內經濟穩中向好刺激、進口需求增加、國際市場需求回暖帶動出口數量增加等因素影響，各區外貿保持良好增長態勢。浦東新區1—11月份實現外貿進出口總額17803.32億元，其中對“一帶一路”沿線國家進出口3645.7億元，同比增長21.7%。寶山區1—11月完成外貿進出口總額659億元，同比增長41.5%。徐匯區1—11月完成外貿進出口總額767.86億元，連續10個月遠超去年同期增速，回暖態勢進一步明朗。閔行區外貿轉型發展加快，1—11月實現出口商品總額866.54億元，快于去年同期增速，其中機電產品出口占比較高。

　　政府“放管服”改革深化推進

　　報告顯示，2017年各區不斷探索提升行政效能和服務水平的有效途徑。

　　自貿試驗區改革示范效應持續釋放。浦東新區深化推進投資貿易便利化，率先實施企業名稱登記改革，國際貿易“單一窗口”3.0版上線運行，保稅區關檢“三個一”查驗平臺全面建成運行，貨物狀態分類監管試點企業擴大至39家，深化落實“金改40條”，形成提升政府治理能力先行區總體方案，第一批116項審批改革成果復制推廣到其他自貿試驗區。

　　政府簡政放權力度加大。各區在“三證合一”“五證合一”的基礎上，積極探索“多證合一”改革，不斷提高行政效能水平，推進“三個一批”改革，著力推進網上政務大廳與實體行政服務中心“線上線下”相結合的新型政府服務模式。

　　親商安商穩商政策體系逐步構建。各區圍繞“服務企業、服務發展、服務轉型”，積極整合條塊政策資源，建立多層次政策扶持體系。如，黃浦區經過細致調研發布《關于深入推進政府管理創新，打造全市最優綜合營商環境的實施意見》，針對產業發展環境、市場發展機會、政務服務機制和評價考核機制四方面提出14項措施和39項工作。虹口區深化完善總部經濟和“10+2”產業政策體系，成立全市首家企業服務局，積極落實“千人訪萬企”等舉措。

　　未來如何提升服務水平，進一步優化綜合營商環境?報告提出，要加快商事登記制度改革，對接自貿區“證照分離”116項改革試點，研究制定對接方案;深化“多證合一”、“一照一碼”、注冊登記全程電子化、網上預約登記等改革，積極開展企業名稱、住所登記改革。創新推進“互聯網+政務服務”，加快政務資源核心云建設，逐步推動部門數據開放和共享，不斷提升行政服務效能。

　　要降低企業經營成本。全面落實國家及本市各項企業減稅降費政策，簡化行政審批程序和手續，努力降低制度性交易成本。發揮產業引導基金作用，加大對重點領域、重點企業的精準扶持。

　　要提升涉外經濟服務水平。進一步擴大外資多領域開放，優化重點產業負面清單管理模式，深化外商投資項目備案制改革。制定完善涉外經濟發展的促進政策，整合各類服務企業政策，形成支持涉外經濟發展的長效機制。支持境外投資者以并購方式設立外商投資企業，鼓勵外資參與區屬國企混改等優化重組，支持外商投資企業設立開放式聯合創新平臺。

　　要增強對高端人才的服務力度和吸引力。圍繞創新創業人才的實際需求，從住房、教育、戶籍、醫療等方面精準施策，打造全球人才高地。