從市人社局獲悉,為鼓勵面向國際招聘和使用外籍雇員,我市印發《關于加強外籍雇員聘用管理工作的意見》?!兑庖姟肥状翁岢鲈谡畽C關、事業單位等公共管理服務機構招聘和使用外籍人才。這是我市引進外國人才智力、深化人才體制機制改革的又一項創新突破。
《意見》所稱外籍雇員主要包括符合國家規定來華工作資格條件,由本市行政區域內政府機關、國有企事業單位、社會團體、民辦非企業單位等各類用人單位聘用或招用,長期或不定期來青工作或轉移智力成果的外籍人才。來青工作可采取長期固定工作、柔性技術指導、智力成果轉化、顧問智囊服務等四種方式。
根據《意見》,我市將著力引進四類外籍人才:一是青島發展急需的具有重大原始創新能力、能夠引領國際科學發展趨勢的戰略科學家、從事科學前沿探索和交叉研究類外籍雇員;二是具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才類外籍雇員;三是具有世界眼光和國際市場開拓能力、適應創新發展和“走出去”戰略需要的企業經營管理類外籍雇員;四是青島經濟社會發展需要的各類“高精尖缺人才”類外籍雇員。
《意見》首次提出在政府機關、事業單位等公共管理服務機構招聘和使用外籍人才。根據《公務員法》和國家對事業單位人員管理等有關規定,《意見》對政府機關和事業單位招聘外籍雇員做了明確規定,即允許政府機關采取項目合作、購買服務等方式,吸引外籍人才從事發展研究、公共服務、外向型經濟等工作;允許事業單位采取聘用或購買服務等方式使用外籍雇員,需納入事業單位人員總量或編制管理的,應按規定報省級以上政府人事行政部門核準,并按國家有關規定進行招聘。
此外,《意見》對外籍雇員的崗位設定做了明確規定,要求所設崗位需具有急需緊缺性和非涉密性,即經濟社會發展急需緊缺,或本地現有人才資源無法勝任;且非涉及國家機密、國家利益的機要崗位。聘用條件方面,不僅要滿足國家規定的來華工作資格條件,還需符合我市發展戰略需要,能夠顯著促進我市相關產業發展或管理水平提升。在薪酬待遇方面,鼓勵用人單位實行協議工資、效益工資、項目工資、年薪制等多元化、市場化的外籍雇員薪酬制度。
據了解,我市大力推進人才國際化建設,每年引進外國人才6000余人,引進留學回國人員3000余人,辦理外國人來華工作證件近萬人次。下一步,市人社局將結合國家最新實施的人才簽證(R簽)制度,積極穩妥推進《意見》貫徹實施工作,選擇有代表性、有條件的單位開展首批外籍雇員招聘試點,研究出臺實施細則和相關配套政策;開展外籍雇員崗位需求調研,建立外籍雇員備用人才信息庫,通過創新舉辦“藍洽會”、國際城市管理年會、海外院士青島行、海外人才推介招聘會等方式,廣泛集聚海外人才信息資源,建立動態的外籍雇員備用人才信息庫,為政策全面推行實施提供保障。
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