“黨的十九大報告提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。如何在新形勢下充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，創(chuàng)新海外高層次人才引進模式，縮短與國內(nèi)發(fā)達省市的差距，進一步推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是我十分關(guān)注的議題。”今日上午，福建省政協(xié)十二屆一次會議開幕。會場外，省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國對記者如是說道。

　　海外高層次人才是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的特需資源

　　吳棉國認(rèn)為，海外高層次人才是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的特需資源。當(dāng)前，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國獲得國家優(yōu)惠最多、最集中的省份之一，有能力成為全球創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺;與此同時，我省作為全國著名的僑鄉(xiāng)，1500多萬閩籍華人華僑分布在世界各地。

　　我省堅持“引進來”與“走出去”并舉的多項措施取得了良好的效果，比如去年在韓國首爾舉行的引進海外高層次人才推介會。但是與北京、上海、浙江等發(fā)達省市相比，我省的引智政策力度不夠，創(chuàng)新度不夠，在投入方面顯得不足。另外，政府主導(dǎo)性強，市場化程度不高。

　　省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國(右一)建議要創(chuàng)新海外高層次人才引進模式。

　　引進海外高層次人才的建議 創(chuàng)新“僑”“海”引智模式

　　那么，對于存在的這些問題，吳棉國建議引進海外高層次人才要創(chuàng)新政策引領(lǐng)，優(yōu)化項目布局;開展國際合作，聚集創(chuàng)新資源;海外“招兵養(yǎng)馬”，不求所有求所用;營造社會環(huán)境，搭建創(chuàng)新平臺。

　　“依托企業(yè)，探索試行海外人才預(yù)孵化基地專項，在海外設(shè)立人才設(shè)立人才預(yù)孵化基地，實施人才、技術(shù)和資本“三位一體”的整合及先期孵化。”吳棉國建議，依托海外聯(lián)絡(luò)點、海外華人華僑社團、海外留學(xué)人員組織和國外合作專業(yè)機構(gòu)，構(gòu)建和項目庫，同時聯(lián)合投資機構(gòu)構(gòu)成資金池;在海外為海外高層次人才提供政策、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、投資等前置服務(wù)，實現(xiàn)和我省精準(zhǔn)對接和落地。

　　吳棉國說，鼓勵企業(yè)海外發(fā)展，推動企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵條件成熟的企業(yè)在海外兼并或重組研發(fā)機構(gòu);加快促進科研成果轉(zhuǎn)化能力，為促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加大對重大科技創(chuàng)新成果在我省實施產(chǎn)業(yè)化的獎勵力度。

　　吳棉國建議，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在海外招募研發(fā)團隊，與企業(yè)簽訂合同，工作中根據(jù)我省的安排推進研發(fā)。同時，為海外高層次人才創(chuàng)造便利，將自貿(mào)區(qū)有關(guān)出入境政策措施推廣到全省，具有博士學(xué)位的外籍華人可直接申請在華永久居留;對緊缺急需的海外高層次人才，可納入直接申辦永久居留證范圍。

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