習近平總書記視察海南時明確指出，“要繼續(xù)完善政策措施，調(diào)動更多高層次人才和急需緊缺人才以多種形式為海南發(fā)展服務”。自此，海南加大政策改革力度，積極出臺相關政策，著力打造各類事業(yè)平臺，建立健全各項機制，加大積聚人才力度，逐漸走出了一條開發(fā)使用“候鳥”人才的新路子。

　　“請到天涯海角來，這里四季春常在;海南島上春風暖，好花叫你喜心懷……”歌唱家沈小岑演唱的一首經(jīng)典民歌，讓無數(shù)國人記住了海南島秀麗風光和宜人氣候。近年每年冬天來海南休養(yǎng)越冬的“候鳥”都超過100萬人，此外還有大量的內(nèi)地老人常年居住海南，其中不乏大專家、大作家、大學者、大企業(yè)家等各類優(yōu)秀人才。

　　2013年4月，習近平總書記視察海南，針對國際旅游島建設人才緊缺的狀況，明確指出“要繼續(xù)完善政策措施，調(diào)動更多高層次人才和急需緊缺人才以多種形式為海南發(fā)展服務”。從此，海南加大政策改革力度，逐漸走出了一條開發(fā)使用“候鳥”人才的新路子。

　　多方探索，政策引路

　　三亞市是“候鳥”人群最集中的地區(qū)，也是最早探索開展“候鳥”人才工作的市縣。早在2008年，三亞市就為“候鳥”人才量身打造了專業(yè)社團組織——三亞市老教授協(xié)會，并給予資金扶持。2011年，三亞市出臺《關于發(fā)揮候鳥型人才作用的意見》等文件，明確要求各級黨委把發(fā)揮“候鳥”人才作用工作納入議事日程，定期進行研究，努力在全市營造重視、關心、支持“候鳥”人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

　　省會城市海口，每年冬天都會吸引一大批候鳥型老專家學者。為用好這些資源，2012年海口市印發(fā)《關于柔性引進候鳥型高層次人才的意見》，從引進對象、服務方式、待遇政策、工作步驟、組織領導等多個方面，對引進“候鳥”高層次人才進行具體部署。同時，海口市還啟動“候鳥高層次人才柔性服務海口”、“院士專家海口行”及“候鳥藝術家采風創(chuàng)作”等系列活動，先后吸引國內(nèi)外專家178名，其中院士8名，開展服務對接項目22個。

　　海南各有關領域也開展了卓有成效的探索活動。如海南大學自2008年起就啟動實施吸引高端“候鳥”人才、提升本科教學水平的“冬季小學期”計劃。

　　2014年，海南出臺《海南省柔性引進人才暫行辦法》，鼓勵包括“候鳥”人才在內(nèi)的省外人才以多種形式開展服務。明確了“候鳥服務”的若干具體內(nèi)容。2017年1月，海南再次出臺《關于充分發(fā)揮“候鳥型”人才作用的意見》，力爭到2020年使用“候鳥”人才10000人左右。意見提出，建立“候鳥”人才服務平臺，拓寬“候鳥”人才引進渠道，著力發(fā)揮“候鳥”人才作用，并明確“候鳥”人才在科技項目立項、科研成果轉化、人才項目申報、重大獎項參評、醫(yī)療保障服務等方面享受省內(nèi)同類人才相關待遇，為吸引使用“候鳥”人才提供了重要的制度保障。

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