如何評估上海自貿區這三年?最適合回答這個問題的，莫過于2013年自貿區掛牌之初的28.78平方公里，也就是現在的上海自貿區保稅區片區。
而保稅區片區交出的答卷，是在對標國際先進貿易投資規則的同時，繼續保持了貿易業的規模優勢，同時區域經濟轉型發展也得以加速。
9月28日，上海自貿區保稅區管理局經濟發展處處長肖凡在接受《第一財經日報》采訪時表示，目前保稅區轉型發展的內在動力機制正在形成。一方面貿易、物流、高端制造等原有產業不斷轉型升級，繼續保持規模優勢;另一方面，文化、技術、租賃、金融、消費等服務新興業態不斷培育成長，正在成長為百億產業群。
百億產業群形成
這些新興業態的培育發展，得益于上海自貿區3年來持續推進的產業開放政策，以及以負面清單管理為核心的投資管理體制改革。
著眼于探索建立開放型經濟新體制，對標國際通行規則，上海自貿區率先在投資、貿易、金融和事中事后監管等領域進行了改革創新。
按照上海自貿區《總體方案》和《深化方案》中“服務業擴大開放”的要求，上海自貿區在2013年明確了23項服務業擴大開放措施，2014年又進一步提出了涵蓋18個國民經濟大類的31條開放措施，涵蓋金融、航運、商貿、專業、文化以及社會等服務領域。
數據顯示，上海自貿區掛牌以來到2016年6月底，在28.78平方公里的保稅區域內，已有1669個擴大開放項目落地。這其中包括了外商獨資演出經紀機構、外商獨資的娛樂場所、外商獨資醫療機構等。
此外，自貿區里以負面清單管理為核心的投資管理改革也在持續深化。截至目前，外商投資負面清單已經實施了2013、2014、2015版三個版本，長度也在不斷縮短，從190條到139條，再到現如今的122條。截至今年8月底，保稅區累計新設外資企業6133家，其中以備案方式設立的近90%。
持續的開放也激發了企業投資的熱情。僅以融資租賃為例，3年來，保稅區里累計設立融資租賃企業1890家(母公司1483家，SPV項目407家)，運作資產近4300億元。
