昨天上午，蘇州市政府召開新聞發布暨政策說明會，就最新出臺的深入推進創新驅動發展3+1政策文件進行介紹。文件就加快打造具有國際競爭力的先 進制造業基地、具有全球影響力的產業科技創新高地，進一步以人才優先發展贏得新的創新優勢和產業優勢等方面，提出了一系列新政。其中最值得一提的是“人才 新政”，是歷年來分量最重、含金量最高的人才政策，如對于引進頂尖人才單位給予最高500萬元獎勵，對于重大創新團隊給予1000-5000萬元項目資助 等。

　　“組合拳”推進創新驅動

　　據介紹，3+1政策文件包括《關于進一步推進人才優先發展的若干措施》《關于打造先進制造業基地的若干措施》《關于打造產業科技創新高地的若干 措施》和《蘇州市貫徹國家創新驅動發展戰略綱要實施方案》，4個文件已經蘇州市委第169次常委會審議通過，將于2017年1月1日起正式實施。

　　3+1政策文件是一套“組合拳”，下一步，蘇州還將繼續在土地、金融等方面加強政策研究，出臺專門文件，使政策體系更加系統全面。

　　其中《關于進一步推進人才優先發展的若干措施》從實施更具競爭優勢的人才培養與引進政策，構建更加靈活高效的人才使用與管理機制，打造更加系統 完備的人才培養發展平臺等方面，提出了40條具體措施。比如對引進頂尖人才單位給予最高500萬元獎勵，對于重大創新團隊給予1000-5000萬元項目 資助等。

　　《關于打造先進制造業基地的若干措施》從支持企業跨越發展、支持企業提質增效等方面，提出了28條政策。比如對蘇州首次入選“世界500強”企業給予3000萬元獎勵;成立規模為60億元的產業投資基金等。

　　《關于打造產業科技創新高地的若干措施》從深化科技體制改革，完善區域科技創新體系等方面，提出了45條具體措施。比如全市財政投入每年100億元支持創新并保持相應增長;對新建國家級科研機構給予不低于5000萬元支持等。

　　《蘇州市貫徹國家創新驅動發展戰略綱要實施方案》對照了國家“綱要”和省“貫徹方案”，緊密結合蘇州打造一基地、一高地的定位，全面梳理了有關政策文件，在階段性目標、重點戰略任務、工作舉措上分別進行部署。

　　財政每年投入100億

　　與以往推動創新發展的政策相比，此次出臺的3+1政策文件特點鮮明。政策制定緊扣產業發展方向，聚焦世界前沿科技，著眼于全球頂尖人才，緊緊把握了產業轉型升級發展這一關鍵。

　　值得一提的是，新政提出獎補力度空前。全市財政每年將投入100億元支持創新，并保持相應增長。首次提出對引才育才單位進行獎勵，如給予院士培養單位500萬元獎勵，頂尖人才引進單位最高500萬元獎勵;首次提出對學術論壇給予最高100萬元補貼等。

　　同時在現有政策基礎上，形成了很多創新突破。比如，在構建人才使用和管理機制方面，對于高端人才，可在原額定編制外另設特聘崗位，不受崗位總量、最高等級和結構比限制;鼓勵科研人員離崗創業，5年內保留人事關系等等。