廣州還將開展低效園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，希望清退低端產(chǎn)業(yè)，以騰出空間引入IAB產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
分析人士指出，以園區(qū)為載體來推動(dòng)，更有利于通過打造投資高地、精準(zhǔn)政策扶持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施監(jiān)督考核，從而加速新興產(chǎn)業(yè)集群。未來高質(zhì)量發(fā)展中，園區(qū)將成新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)。
改造存量園區(qū)引入IAB產(chǎn)業(yè)
2017年，一批國內(nèi)外高端前沿科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落戶廣州，廣州在IAB產(chǎn)業(yè)布局上顯示出驚人的速度。
在張曉波看來，這只是一個(gè)開始。他認(rèn)為，廣州IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是光靠引進(jìn)一些重大項(xiàng)目就完了，更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈能夠在此展開，形成上下游產(chǎn)業(yè)配套完善的高端產(chǎn)業(yè)集聚。
廣州提出建設(shè)“十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)”，謀求以此為載體，加速引入項(xiàng)目和企業(yè)的“落地生根”，推動(dòng)相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
近期，廣州市政府常務(wù)會(huì)議原則通過的《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》)提出，希望吸引世界級(jí)龍頭企業(yè)建設(shè)一批價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，用產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈串起中小企業(yè)，形成龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)、中小企業(yè)配套協(xié)同的開放式產(chǎn)業(yè)樞紐網(wǎng)絡(luò)。
這些價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、軟件、智慧城市、人工智能、智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軍民融合和生物等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。它們或直接指向IAB產(chǎn)業(yè)，或?yàn)镮AB產(chǎn)業(yè)的延伸，并且多數(shù)背后都有著近年落戶廣州的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目作為依托。
增城新型顯示價(jià)值創(chuàng)新園就是一個(gè)例子，它依托去年剛剛落戶首期投資達(dá)610億元的富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。
廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長吳毅龍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，廣州首先在產(chǎn)業(yè)選擇上富有前瞻性，而通過龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善的操作途徑，也一直在實(shí)踐中被證明有效。
按廣州計(jì)劃，這“十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)”中要形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以支撐該市提出的2022年IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億的目標(biāo)。
為此，政策支撐必不可少。上述《計(jì)劃》就明確，未來廣州IAB價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)和重大IAB產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工報(bào)批等前期審批工作方面都將享有“綠色通道”支持。
張曉波介紹，這包括降低園區(qū)用地成本，IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
另據(jù)公開資料，針對(duì)這些價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)，廣州明確未來將年均統(tǒng)籌不少于5000畝的工業(yè)用地重點(diǎn)向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜。
吳毅龍說，新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展以園區(qū)為載體推動(dòng)，更能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、集約、高效和生態(tài)化發(fā)展，也利于通過打造投資高地、精準(zhǔn)政策扶持、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和實(shí)施監(jiān)督考核，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。
廣州還計(jì)劃將摸查全市各類工業(yè)園區(qū)，建立提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單，支持存量園區(qū)淘汰退出落后產(chǎn)能，引入IAB產(chǎn)業(yè)。
按張曉波的說法，價(jià)值園區(qū)建設(shè)和存量園區(qū)改造兩大戰(zhàn)略，分別對(duì)應(yīng)著今年廣州制造強(qiáng)市建設(shè)的兩大重點(diǎn)：動(dòng)能轉(zhuǎn)化和提質(zhì)增效。
“高質(zhì)量發(fā)展要求的背景下，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)的園區(qū)，成為騰籠換鳥排頭兵是自然的，也符合現(xiàn)實(shí)需要?！眳且泯堈J(rèn)為。
IAB新增量助力高質(zhì)量發(fā)展
廣州傾盡全力發(fā)展IAB產(chǎn)業(yè)，背后有著深刻的現(xiàn)實(shí)考量。
“廣州是老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至有一部要轉(zhuǎn)移出去，如果沒新產(chǎn)業(yè)進(jìn)來，就沒有新增量?！睆垥圆ㄕf，廣州歷來工業(yè)投資不大，擴(kuò)大工業(yè)投資將有利于穩(wěn)增長。
“從當(dāng)前來看，沒有高端產(chǎn)業(yè)就很難有高質(zhì)量發(fā)展。”廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作為未來產(chǎn)業(yè)并且正處于“風(fēng)口”的IAB產(chǎn)業(yè)，被廣州選中，并大力推動(dòng)發(fā)展。這樣的選擇也受廣州自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的引導(dǎo)，如廣州的汽車產(chǎn)業(yè)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等規(guī)模和水平均在全國位居前列。
2017年廣州經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元大關(guān)，達(dá)21503.15億元，同比增長7.0%。從速度上看，7.0%的中高速增長并不突出，但從質(zhì)量來看，廣州以IAB產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
2017年，廣州第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)70.94%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)79.3%，并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)66.0%。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長30.3%;工業(yè)方面，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上制造業(yè)增加值比重達(dá)65.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47.0%。
廣州市統(tǒng)計(jì)局副局長馮俊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，隨著創(chuàng)新步伐加快，2017年廣州經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭加快和新產(chǎn)品快速增長的特征。
從投資來看，廣州對(duì)IAB產(chǎn)業(yè)的重視與推進(jìn)，正不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資的積極性。比如2017年廣州電子信息制造業(yè)投資增長1.6倍，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長23.1%。
“近年廣州引進(jìn)的諸多IAB重大項(xiàng)目，雖然目前還都處于建設(shè)初期，但一兩年后很快將形成廣州經(jīng)濟(jì)新增量?！瘪T俊說。
數(shù)據(jù)顯示，2017年廣州全市IAB產(chǎn)值有望達(dá)到5200億元。根據(jù)上述《計(jì)劃》，到2022年廣州全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模要年均增長15%以上，總規(guī)模超10000億元。其中，新一代信息技術(shù)、人工智能和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別要超7000億元、1200億元、1800億元。
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