武漢大力提升技能人才地位 打破身份學歷等制約

　　技能人才可進機關事業單位

　　預備技師將按本科學歷落實待遇 市外人才可獲一次性30萬元安家費

　　本報記者胡蝶 通訊員金睿

　　預備技師的待遇等同于本科生，技能人才也可以當干部了,拔尖高技能人才可獲事業編制，部分技能人才評職稱率先免試英語和計算機，一次性安家補貼30萬元……為讓技能人才擁有更大的職業發展空間，培育一批緊缺工匠，武漢近日打出“組合拳”。昨天，市人社局對相關新政策進行了解讀。

　　一次性給予安家補貼30萬元

　　在吸引市外高技能人才方面，《武漢市高技能人才引進工作實施辦法》設計了“剛柔”兩種方式。

　　辦法鼓勵用人單位自主采用剛性或柔性方式，引進符合我市產業發展需要的高技能人才。剛性引進是指采取調動、聘用等方式從市外引進高技能人才，并將其戶口和人事勞動關系等轉到工作地;柔性引進是指從國(境)內外以兼職、技術攻關、定期服務等方式引進。

　　對剛性引進并符合一定條件的高技能人才，落實住房優惠政策，給予一次性安家補貼30萬元，并放寬落戶條件限制，保障工資福利待遇。柔性引進并符合一定條件的高技能人才，在辦理外國人居住證、就業證和各類出入境證照時，享受“綠色通道”政策。

　　《武漢市拓寬技能人才成長通道實施辦法》在打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約方面，有六大新突破。

　　1、首次明確了技工院校畢業生落戶與大中專畢業生享有統一政策和辦理通道。

　　該辦法第三條：“取得中級工國家職業資格證書的技工(職業)院校畢業生，畢業當年在我市企業就業并符合我市緊缺技能人才范圍的，納入我市接收大中專畢業生就業和人才引進范圍，并按程序辦理畢業生就業和人才引進手續，由市、區公共就業和人才服務機構提供檔案管理等服務。”

　　【解讀】 市人社局職業技能建設處人士介紹，過去，技工院校畢業生在我市落戶，由專門的部門管理，今后則統一到人才中心，與大中專畢業生統一渠道辦理就業和落戶，簡化了手續，方便了緊缺工種畢業生落戶。

　　2、首次明確了技能人才院校預備技師與普通高校本科學歷相對應。

　　《辦法》提到：“取得高級工及以上國家職業資格證書的技工院校畢業生，在就業、創業等方面享有與高等院校畢業生同等的見習、求職、創業、貸款政策。”

　　“用人單位在聘用取得高級工、預備技師職業資格證書的技工院校畢業生時，分別比照全日制大專、大學本科畢業生聘任到相應崗位，其工資待遇按所聘任崗位執行。”

　　“取得高級工、預備技師職業資格證書的技工院校畢業生，相應按照大專、本科學歷參加相關專業技術職稱申報評審。”“其學歷可按照全日制大專、本科對待。”

　　【解讀】 預備技師的學歷和待遇在報考我市事業單位時，與本科學歷對應。這有利于為技能人才的職業發展帶來多重選擇。

　　3、首次明確了技能人才的流動方向和途徑。

　　《辦法》第五條：“技能人才根據個人業務能力和用人單位工作需要，可從企事業單位技術技能崗位向專業技術或管理崗位流動，也可通過公開招考(聘)向機關、事業單位流動。”

　　【解讀】 過去機關事業單位招考，只招全日制本科及以上學歷的畢業生。此次，明確了技能人才院校預備技師與普通高校本科學歷相對應，也就首次明確了技能人才也能參加國家公務員和事業單位考試。

　　4、首次明確了工程技術類職業資格與專業技術職稱比照認定。

　　《辦法》第六條：“工程技術類的高技能人才轉換到專業技術崗位上工作一年以上，經用人單位考核申報和市人社部門受理，可憑國家職業資格高級工、技師、高級技師證書，比照認定為專業技術初級、中級、高級職稱。”

　　【解讀】 一些重點大型企業里技術含量高、專技崗位上的高技能人才，有時比大學生更管用，但他們在崗位上沒有職稱，薪水待遇受到了影響。今后，如果因為職稱影響了收入的，可直接比照認定為相應的職稱，為高技能人才與專業技術人才之間的流動創造了條件。

　　5、首次明確了各類技能人才專業技術職稱的申報途徑。

　　《辦法》第七條：“在我市企事業單位工作的高技能人才，符合相關專業技術職務任職資格條件的，可申報參加相應專業技術職稱評審。在我市制造業企業工作的高技能人才，掌握相關專業理論知識，具備技師、高級技師資格或取得相當技術水平榮譽稱號者，可申報相應專業工程師、高級工程師職稱評審，并免試職稱外語、計算機。取得高級工、預備技師職業資格證書的技工院校畢業生，相應按照大專、本科學歷參加相關專業技術職稱申報評審;其他技工學校畢業生，按中專學歷參加相關專業技術職稱申報評審。”

　　【解讀】 過去，技能人才評職稱，條件和障礙較多，他們沒有受過高等教育，可評職稱時英語和計算機必考，成為他們的短板。就在前天，國家吹響了職稱制度改革的號角，但落實到各地還需要一段時間，且表述是“不做統一要求”，有可能有的地方仍要考。武漢對制造業企業高技能人才申報工程技術類職稱，實行職稱外語和計算機免試，可謂率先打破了“堅冰”。

　　6、首次明確了急需緊缺性拔尖高技能人才通過專項招聘等渠道納入事業單位編制。

　　《辦法》第十條：“取得高級技師國家職業資格的一線高技能人才……其他急需緊缺、確有特殊才能的高技能人才，可按照事業單位公開招聘的有關規定，結合崗位需求，采取專項招聘、專業測評、綜合考核等方式進入事業單位。”

　　【解讀】 這給技工院校、事業單位聘請緊缺性拔尖高技能人才提供了快捷通道。

　　近年來，我市大力實施工業倍增計劃，高技能人才缺口逐年增加。從近三年全市企業急需緊缺高技能人才的調查數據看，機電技術、交通運輸、建筑工程、鋼鐵化工等我市傳統優勢行業的高技能人才需求量居高不下。同時，制造業占據全市GDP半壁江山，武漢新近成為“中國制造2025”試點示范城市，“十三五”時期對高技能人才的需求會達到一個新高度，高技能人才地位凸顯。

　　為此，市人社局近期連續出臺了《關于實施技能興漢工程的意見》《武漢市拓寬技能人才成長通道實施辦法》《武漢市高技能人才引進工作實施辦法》等3個政策性文件，破除了不少束縛技能人才發展的體制機制。

　　拓寬人才通道實施六大突破