哈爾濱市委、市政府出臺《關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，一年來，經(jīng)過哈爾濱市直相關(guān)部門的協(xié)同推進，“39條科技政策”得到有效落實，成為近些年來相關(guān)政策實施速度最快、力度最大、效果最明顯的一部政策文件，真正實現(xiàn)了政策的“制定有據(jù)、宣傳有序、落實有力、反饋有聲”。
在《實施意見》的驅(qū)動和引導下，哈爾濱市企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系進一步完善，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力活力進一步激發(fā)，政策紅利效果進一步凸顯。
技術(shù)合同成交額突破百億。受“39條科技政策”引導，哈爾濱市企業(yè)技術(shù)合同登記的積極性極大提高。2017年在國家技術(shù)合同登記系統(tǒng)中新注冊的單位達到145家，同比增長222.22%，認定登記的技術(shù)合同2688項，增長了67.37%，占黑龍江省的94.78%，合同成交金額突破百億大關(guān)，實現(xiàn)136.22億元，同比增長了52.78%，占黑龍江省的90.36%。在15個副省級城市中，成交金額增幅排名第三，在東北四市的增幅排名中，哈爾濱市位列第二位，晉升了2位。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長再創(chuàng)新高?！皩νㄟ^高新技術(shù)企業(yè)認定(復審)的企業(yè)給予每戶5萬元的資金補貼”等政策的實施，有效激發(fā)了企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定(復審)的積極性。2017年，哈爾濱市333家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定(復審)，總量達到614家，比2016年凈增122家，增長24.8%。在15個副省級城市排名中，增長率由2016年的第13位晉升至第7位，在東北四市中，由2016年的第4位晉升至第2位。通過政策引導和資金支持，哈爾濱市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在加速提升。
企業(yè)依法入統(tǒng)數(shù)量大幅增加。哈爾濱市科技局建立了“激勵+約束”的政策支持新機制，通過“引導合同”的資金后補助方式，將規(guī)上企業(yè)依法入統(tǒng)、填報R&D數(shù)據(jù)、R&D投入強度增長作為科技立項的前置條件，通過簽訂引導合同，創(chuàng)新實施“事后補助”的支持方式，倒逼企業(yè)依法履行法定責任，及時、準確、有效填報科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2017年，在政策引導下，26家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)依法入統(tǒng)和填報R&D數(shù)據(jù)。
創(chuàng)業(yè)投資能力不斷增強。2017年，哈爾濱市科技局持續(xù)加大有償資金的投入，不斷增強創(chuàng)業(yè)投資的能力，從“市應用技術(shù)研究與開發(fā)資金”中安排6000萬元，增長了20%，使科技風險基金規(guī)模增加到3.6億元。2017年完成直接投資和帶動參股基金投資10個項目，額度達到9595.50萬元。帶動其他社會資本聯(lián)合投資3項，額度達到4334萬元。出資4000萬元，在黑龍江省工研院牽頭組建了“工研院創(chuàng)投基金”。通過有償和無償資金的相互補充、相互支撐，使科技創(chuàng)新的資金鏈更加完善。
科技創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)升溫。通過政策的引導，有效激發(fā)了高校教師、科研院所科技人員、大學生的創(chuàng)業(yè)激情，哈爾濱市科技企業(yè)數(shù)量不斷攀升。在2016年增加42.4%的基礎(chǔ)上，2017年再次實現(xiàn)12.5%的高位增長，新增科技企業(yè)1371家。其中，新增279家銷售收入超過500萬元的企業(yè)，較去年增長34.1%。通過科技創(chuàng)業(yè)的孕育、培育和壯大，將加速哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新動能的打造。
下一步，哈爾濱市科技局將在繼續(xù)落實《實施意見》、更大程度釋放政策紅利的基礎(chǔ)上，以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能為目標，以需求和問題為導向，以體制機制創(chuàng)新為保障，不斷探索、調(diào)整、更新符合冰城經(jīng)濟社會發(fā)展實際和特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，為哈爾濱市的振興發(fā)展提供強大的科技支撐。
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