日前,山東省人民政府印發《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》中提出要建設一流人才隊伍,并出臺了高“含金量”人才政策,為建設一流人才隊伍打通綠色通道。根據省教育廳去年公布的山東省具有普通高等學歷教育招生資格高等學校名單,2017年,省內共有141所高校招生,高校數量全國排第三,這樣一個不缺高校的大省,仍有人才引不來、留不住的難題。破解人才“魔咒”,政府接連出大招。
打破人才流失的窘迫
當前資源的競爭越來越集中于人才的競爭,但是省內人才流失的情況卻屢見不鮮。山東是個人口大省,經濟大省,雖然位于東部沿海,但是山東在人口吸引力方面卻相對不如其他東部省份。和山東各地市相比,一些一線城市基礎設施完善,高新技術優勢產業集聚,工資薪酬待遇更高,更容易吸引高校畢業生。這幾年,上海、深圳等地在人才政策上不斷創新,顯現出更強的競爭態勢。區域發展不平衡、擇業觀念的轉變、行政化的高校管理制度、人才對薪酬及個人發展的不滿等等因素都直接或者間接導致了人才流失。
人才決定未來,教育成就夢想。打造聚集國內外一流人才的高地,需要從高校抓起。《規劃》提出,要積極推進世界一流大學和一流學科建設,爭取國家支持建設中國康復大學、中國能源大學,加快齊魯工業大學、齊魯醫科大學建設。實施新工科優先發展,增設面向新經濟、新產業的學科專業,建設新型高端智庫,造就一大批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。鼓勵本科高校、職業院校(含技工院校)和培訓機構開展技術技能培訓、創業創新培訓,建設職業教育創新發展試驗區,籌建山東創業大學。大力倡導企業家精神,依法保護企業家的創新收益和財產權,培養造就具有戰略思維、國際視野和勇于創新的企業家和經營管理人才隊伍。
人才培養機制日趨完善
《規劃》提出,要牢固樹立人才第一資源理念,實行更加積極開放有效的人才政策,推動人才結構戰略性調整,打造人力資源強省,實現數量型人口紅利向質量型人才紅利轉變。
優秀人才的到來無外乎有兩種途徑,除了從外面引進優秀人才,重引才的同時更要重培養,要加強對本地原有人才隊伍的建設,讓人盡其才、才盡其用。這一點在2015年山東省就出重錘,將高校教授職稱評審權下放給學校,這無疑為高校留住人才加了一個砝碼。
各個高校在政策的庇佑下,紛紛擺脫“論資排輩” 推動職稱改革,以達到人盡其才的功效。這一改革也看到了卓有成效的變化,有個顯著的例子,山東省下放高校職稱評審權后,濟南大學產生了該校最年輕的教授——1985年出生的逯一中,在他31歲的時候一躍成為帶有“濟南大學”標簽的教授。據介紹,如果按照此前常規晉升渠道,逯一中要先從講師做起,2年以后評副教授,副教授5年以后才能評上教授,這還是在科研、教學各方面都比較優秀、晉升過程中一年都不耽誤的前提下。而2016年12月,濟南大學引進當時剛從國外學成歸來的逯一中時,開出的條件直接就是“聘任為教授”。這對年輕學者的吸引無疑是有效的,因為一步到位后,能專注自己喜歡做的科研工作。
山東師范大學通過政策導向,在職稱改革、崗位設置、績效工資體系改革和教師崗位職責目標考評等方面,激活各級各類人才。學校制定出自己的教授評審條件,讓學校青年教師擺脫了“論資排輩”“熬年頭”的桎梏。在2016年的評審中,該校通過教授專業技術職務評審的26人,40歲以下青年教師占一半以上,35歲以下有3人,其中任職不滿五年或剛滿五年的近40%。其中1985年出生的李海濤,由于科研成果突出,由講師破格晉升為教授。
山東財經大學非常重視中青年人才培養,各類人才支持項目為優秀博士構筑了比較完備的職業上升渠道。在崗位評聘過程中,為青年優秀人才脫穎而出創造條件,對優秀青年博士,單列副教授、教授申報計劃,不做任何年限要求,強調同行專家評價意見,唯才是舉,把過去逐級“爬樓梯”的模式變為一步到位的“坐電梯”模式。該校公共管理學院姜琪博士2013年來學校工作,因學術成果顯著,做講師僅兩年就被破格評聘為教授了。
此次《規劃》出臺,進一步強化了人才激勵政策,具體政策有構建各類人才脫穎而出、梯隊發展、自由流動的制度環境;對高端緊缺人才,實施科技成果轉讓、科研成果獎勵政策,在部分新興經濟領域探索實施特殊管理股權制度;完善科技人才創新榮譽制度,建設一批“科技領軍人才創新工作室”,設立“首席中青年科學家”崗位;落實高校和科研院所自主權,改革高校績效工資審批管理制度;完善財政性科研項目和資金管理制度,加大對實施法人治理結構科研院所的創新支持力度。這些有“含金量”的人才政策屢屢發布,勢必會對高層次高技能人才產生莫大的吸引力。
人才引進模式大大拓寬
建設一流人才隊伍,不僅要培養“兒子”,還要吸引來“女婿”。一些高校也“高薪引人”,展開“人才爭奪戰”。山東財經大學2017年曾發出“優秀博士招聘集結號”的招聘通知,在博士招聘上拿出重金相邀。最普通的“優秀博士”,稅前住房補貼是10萬元,科研啟動費3萬元;世界前百名高校或專業前百名學科的海外優秀博士,稅前住房補貼是40萬元,科研啟動費30萬-40萬元;特別優秀的青年博士,可執行學校預聘制人員待遇,享受年薪制。高薪的效果也是驚人的,短短一周,各個學院收到的簡歷投遞就超過十幾份,無論是數量還是質量,效果都非常好。
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