省國土資源廳黨組書記陳光榮表示,省委經(jīng)濟工作會議精神對我省國土資源廳下一步的工作,既強調(diào)了目標(biāo)和方向,又指出了具體實施的路徑。該廳2017年的工作將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高國土資源供給質(zhì)量和效益為,以節(jié)約集約用地示范省建設(shè)為抓手,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面提升新常態(tài)下國土資源工作水平,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力的國土資源保障。
全力保障經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)
陳光榮提出,爭取于6月底前全面完成全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,優(yōu)化國土開發(fā)格局,為經(jīng)濟社會發(fā)展騰出空間。同時,該廳將改進和優(yōu)化建設(shè)項目用地預(yù)審和報批工作,提高建設(shè)用地審批效率。
值得一提的是,陳光榮說今年要強化實施土地利用計劃差別化管理,全力保障高快速路交通網(wǎng)、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施用地,優(yōu)先支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目特別是先進制造業(yè)等建設(shè)用地需求,加大對粵東西北地區(qū)的工業(yè)用地供應(yīng),促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
該廳今年還計劃全面完成南海區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點任務(wù),進一步釋放農(nóng)村土地發(fā)展活力和潛力。同時,在東莞市和佛山市南海已開展“完善國有建設(shè)用地使用權(quán)”轉(zhuǎn)讓、出租、抵押試點工作。
深入推進土地“去補降”
為力爭完成新增實施改造面積6萬畝、完成改造面積4萬畝的年度任務(wù),陳光榮透露,該廳將大力推進“三舊”改造特別是城中村改造工作,貫徹落實粵府〔2016〕96號文要求,制定省直部門分工方案,明確具體操作辦法,進一步加強批后監(jiān)管、專項督導(dǎo)和考核激勵。
為加快盤活存量建設(shè)用地,該廳計劃在6月底前完成加快批而未供和閑置土地盤活利用專項整治行動任務(wù)。“我們將盡快出臺關(guān)于降低工業(yè)用地成本促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見,推行彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結(jié)合、分期供應(yīng)等多種供應(yīng)方式,降低企業(yè)用地成本。”陳光榮說。
此外,省國土資源廳要科學(xué)編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,對房價上漲過快地區(qū)加大住宅用地供應(yīng),積極防范房地產(chǎn)風(fēng)險;對商品房和商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力過大的地區(qū)減少甚至停止這類供地,提高去庫存的精準(zhǔn)性。
陳光榮指出,省國土資源廳將認真組織開展2016年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任制考核。抓緊落實基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”五項工作任務(wù),力爭在6月底前全面完成全域基本農(nóng)田劃定工作。該廳還將全力開展耕地提質(zhì)改造工作,爭取設(shè)立專項資金,采取以獎代補方式支持各地開展耕地提質(zhì)改造工作尤其是墾造水田行動。
今年,該廳將繼續(xù)大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),編制“十三五”土地整治規(guī)劃,分解下達“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),組織召開全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會。
不斷提升服務(wù)水平
據(jù)陳光榮介紹,大力實施“陽光國土”工程,科學(xué)構(gòu)建公開、規(guī)范、廉潔、高效的政務(wù)體系也是該廳今年重要的工作任務(wù)之一。該廳將全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,力爭6月底前建成全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺。積極構(gòu)建“一圖一網(wǎng)一平臺”地理信息公共服務(wù)體系,推進數(shù)字城市地理信息平臺更新升級和數(shù)字縣區(qū)地理信息平臺、“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)及成果服務(wù)應(yīng)用;改革調(diào)查方法,推動農(nóng)村地籍調(diào)查工作,力爭年底前完成調(diào)查任務(wù)。大力推進信息化建設(shè)和應(yīng)用,初步形成國土資源一體化管理模式。
陳光榮強調(diào),該廳會有效保障民生工程、保障性住房、農(nóng)村宅基地、搶險救災(zāi)工程等用地。為適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型的趨勢要求,該廳將適度增加醫(yī)療、教育、文化、體育等項目的用地供給。當(dāng)然,該廳也必須強管嚴治各類違法違規(guī)用地用礦行為,繼續(xù)推進解決征地留用地歷史問題,確保年底前落實剩余4萬畝,全面完成省委部署的農(nóng)村土地突出問題三項治理工作任務(wù)。