溫州成功獲批國家海域綜合管理創新試點城市。這是該市海洋事業發展史上一件大事，為溫州從“甌江時代”向“東海時代”跨越發展注入新的改革動能。

　　溫州依山傍海，海洋資源豐富。特殊的區位優勢和資源稟賦，決定了海洋在溫州經濟社會發展中的特殊地位。歷屆市委、市政府重視向海發展，特別是黨的十八大首次提出建設海洋強國的發展戰略，更為該市海洋事業發展提供了難得機遇和挑戰。但是，隨著海洋保護與利用工作的深入推進，一些體制性和機制性的問題日益顯現。如何有效破解這些問題，成為新時代加快海洋建設的一個新課題。

　　根據國家海洋局批復方案，溫州國家海域綜合管理創新試點將凸顯海洋資源科學利用、海洋生態環境再造、用海機制體制優化三大亮點。這項試點作為浙江省28個國家級改革項目之一，寫入了省第十四次黨代會報告。

　　溫州全市上下對國家海域綜合管理創新試點工作高度關注并寄予厚望，市委將其納入全市全面深化改革的“大盤子”，市政府成立了試點領導小組，市政府主要領導擔任領導小組組長，并出臺了試點實施方案。溫州市海洋與漁業局作為試點領導小組辦公室，去年牽頭開展了21項改革任務，試點工作取得了階段性成果。

　　堅持建管聯動 探索科學管海新機制

　　建立健全海洋管理新機制，提高科學管海能力和水平，是海域綜合管理創新試點的重要內容。2017年以來，溫州堅持規劃先行、建管聯動，努力構建海洋管理新機制，科學管海能力和水平得到了提升。

　　溫州建立“一線三規劃”體系。制定實施《溫州市海洋生態紅線劃定方案》，全面落實《溫州市海洋功能區劃》《溫州市海洋環境保護規劃》，在全國率先編制完成《溫州海岸帶主體功能區規劃》。依據規劃體系，先后建成了南麂列島國家海洋自然保護區、洞頭國家級海洋公園等7個保護區，海洋保護區總面積達619.79平方公里，數量和面積均居全省前列。同時，劃定50個海洋生態紅線區和42個大陸自然岸段，通過強化紅線的空間約束力，為科學管海提供了基礎和條件。

　　該市開展“多規合一”試點。針對當前涉海規劃“規出多門、各自為政、相互打架”現象，在洞頭區通過搭建政府空間管理平臺，推動陸海資源高效統一配置，各類空間規劃之間的沖突“圖斑”從2.4萬處減少到1948處，“一圖”管理效果顯現。

　　該市加大涉海規劃的執法監管。通過實施“碧海”“海盾”和用海項目“回頭看”等專項執法檢查，加大對非法使用海岸線、海島、灘涂、沙灘等違法行為的處罰力度，2017年共查處各類海洋違法案件50余起，有效地保障了涉海規劃執行和海域使用權屬的嚴肅性。

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