日前，市政府召開第17次常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康跨越發(fā)展20條措施的意見》(以下簡稱《意見》)，著力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的增長動能。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資
著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。對新興和傳統(tǒng)工業(yè)投資項目分別按實際投資額的1%、0.5%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過200萬元。對示范信息產(chǎn)業(yè)投資項目，給予企業(yè)實際投資額30%、最高100萬元的補(bǔ)助。加大短板領(lǐng)域投資力度，安排25億元五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項資金，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目建設(shè)。
加快項目投資推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好重點項目、續(xù)建項目和新開工項目建設(shè)，力爭計劃新開工項目在三季度前全部開工建設(shè)。聚焦全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)。
提升招商引資實效，加強(qiáng)中介招商，對符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的引資項目，按實際外來投資到位資金的1%。給予招商引資中介人獎勵。引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等企業(yè)到昆投資，首次投資額超過1億元人民幣的，除實際外來投資到位資金的1%。外，另一次性獎勵5萬元/家次，單個項目獎勵不超過100萬元。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提速
鼓勵企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)。重點支持40至50戶骨干企業(yè)加快發(fā)展，按新興產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)分別給予工業(yè)總產(chǎn)值0.1%、0.05%，單季最高100萬元的補(bǔ)助。按工業(yè)總產(chǎn)值的0.03%核算擴(kuò)銷促產(chǎn)補(bǔ)助資金，按季兌現(xiàn)到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，并將補(bǔ)助資金及時足額兌現(xiàn)到企業(yè)。
緩解企業(yè)融資難題。全力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造提供低成本資金，探索并實施股權(quán)投入模式，引導(dǎo)借款項目轉(zhuǎn)向股權(quán)投資基金進(jìn)行運(yùn)作。通過“工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”注資方式，形成不低于13億元的資金池規(guī)模，優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新進(jìn)入國家《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車、其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，分別一次性給予1000萬元、500萬元財政補(bǔ)助。對新能源汽車銷售、營運(yùn)，按政策給予補(bǔ)助。
鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的技改項目，按項目投入設(shè)備購置費的8%，給予不超過150萬元補(bǔ)助。對產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額的10%，給予不超過100萬元補(bǔ)助，重點新興產(chǎn)業(yè)項目可最高給予150萬元補(bǔ)助。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
加快發(fā)展大健康。全力搶占行業(yè)制高點，積極構(gòu)建“藥、醫(yī)、養(yǎng)”一體化的大健康產(chǎn)業(yè)體系。加快組建昆明大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，高標(biāo)準(zhǔn)建立大健康產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度和大健康產(chǎn)業(yè)增加值核算制度。對高端康體養(yǎng)生、國際特色醫(yī)院、干細(xì)胞臨床研究等“高精尖”項目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。支持改善性住房需求，抑制投資投機(jī)性購房，推動農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房。加快閑置土地清理處置，積極盤活存量土地，加大普通商品住宅用地和限價商品住宅供應(yīng)。
繼續(xù)實施促消費行動。支持重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，限額以上批發(fā)業(yè)前50強(qiáng)法人企業(yè)、限額以上餐飲業(yè)前20強(qiáng)法人企業(yè)，各縣(市)區(qū)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)前3強(qiáng)企業(yè)，按銷售額全年增速給予相應(yīng)獎勵。
加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵支持軟件企業(yè)、高校和個人開發(fā)者應(yīng)用云計算技術(shù)，提升效率和競爭力。對規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和相關(guān)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，按照營收增速給予相應(yīng)獎勵。對采購本地信息產(chǎn)品(服務(wù))的企業(yè)，給予不超過合同金額5%，最高50萬元補(bǔ)助。
支持電子商務(wù)發(fā)展。對符合條件的電子商務(wù)平臺企業(yè)，按不超過上年度實際投入和推廣費用之和的30%給予最高不超過60萬元的獎補(bǔ)。根據(jù)區(qū)域和電子商務(wù)銷售額，給予銷售額排名前10位的重點扶持電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)5萬元至40萬元分檔獎補(bǔ);對列入扶持的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按申報上一年度企業(yè)研發(fā)投入的30%給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助。
大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。建立降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作聯(lián)席會議制度，依法依規(guī)征收、減免稅款。切實推動降低企業(yè)用地、用工、用能、物流、稅費等成本工作，確保全年降低實體經(jīng)濟(jì)成本230億元左右，助力實體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣，提高市場競爭力。加大政策宣傳力度，確保降成本各項政策措施企業(yè)知曉度達(dá)到100%。
培育壯大市場主體。對首次升規(guī)、新建投產(chǎn)上規(guī)的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助10萬元，同時對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)給予每戶不超過5萬元以獎代補(bǔ)資金。對總部和主營業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板首發(fā)上市，分階段給予不超過500萬元的費用補(bǔ)助;在“新三板”成功掛牌，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
助力企業(yè)開拓市場。提高市內(nèi)公路、軌道交通、市政工程、易地扶貧搬遷等重大建設(shè)項目本地產(chǎn)品使用率。對在國內(nèi)外大型項目中使用本地工業(yè)產(chǎn)品達(dá)1000萬元以上的重點扶持企業(yè)，給予使用本地產(chǎn)品(服務(wù))最高200萬元獎勵。
激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對新認(rèn)定為國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室的企業(yè)、新獲批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)，國家、省級、市級的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予相應(yīng)的補(bǔ)助。對國家、省組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項目并在昆明地區(qū)登記經(jīng)營的個人或團(tuán)隊(實體)，最高給予10萬元獎勵資助。對高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和技能人才“零門檻”落戶，實行先落戶再創(chuàng)業(yè)。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面放開市場準(zhǔn)入，發(fā)布新一批鼓勵社會資本投資項目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出適合民營企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求的金融產(chǎn)品。加快實施微型企業(yè)培育工程、中小企業(yè)成長工程，篩選50戶市場潛力大、成長性好的中、小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點扶持，分別給予每戶一次性補(bǔ)助30萬元和20萬元。
推動外貿(mào)持續(xù)增長。扶持出口導(dǎo)向型企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)品，果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，機(jī)電、生物制藥、磷化工等特色產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)，加快形成新的增長點，確保2018年全市進(jìn)出口總額增長16%以上。
優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”，加快建設(shè)政務(wù)一張網(wǎng)，探索組建“行政審批局”。開展“減證便民”專項行動，公布市級第二批“最多跑一次”事項清單。建立健全投資服務(wù)環(huán)境投訴曝光工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
《意見》還規(guī)定，要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，建立落實督查機(jī)制，確保各項措施落地生根，取得實效。市委目督辦、市政府目督辦要將工作任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對督查工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
