黨的十八大以來，寧夏把人才工作擺在更加突出位置，深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的一系列重要指示精神和中央的決策部署，以創(chuàng)新體制機制為突破口，推出一系列務實改革舉措，大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，著力打造西部人才高地，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標提供人才保證和智力支持。

　　突出政府職能轉(zhuǎn)變和市場導向，構建更加科學高效的人才管理體制。先后制定出臺了《關于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》和《關于深化人才發(fā)展體制機制改革若干重大問題的實施意見》兩部綱領性文件，釋放人才發(fā)展活力。推動人才管理部門簡政放權，自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級政府分別建立人才管理服務權力清單和責任清單，清理和規(guī)范人才招聘、評價、流動、職稱評審、科研立項等工作中的行政審批和收費事項，消除對用人主體的過度干預。高等(職業(yè))院校、科研院所在經(jīng)費總額包干的前提下，自主設置崗位，自主公開招聘人才，實行備案管理，對于管理崗位的設置和人員配備應從嚴控制、從嚴管理。政府主管部門加強高等(職業(yè))院校、科研院所人事管理行為的評估問效，監(jiān)督其科學規(guī)范地行使用人權。放活高等(職業(yè))院校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位績效工資分配自主權，自主確定基礎性績效和獎勵性績效工資比例，自主決定分配方式。經(jīng)人事、財政部門審核批準，國有企事業(yè)單位可對做出突出貢獻的高層次人才和引進的急需緊缺高層次人才，實行協(xié)議工資、年薪工資，經(jīng)費按現(xiàn)行渠道支付。科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機構、高等(職業(yè))院校、社會組織等兼職并取得合法報酬。

　　突出開放理念和高端引領的方向，實行更具競爭力的人才引進政策。大力實施“海外引才百人計劃”“國內(nèi)引才312計劃”“青年人才延攬計劃”等引才工程，統(tǒng)一組織招錄博士、優(yōu)秀碩士研究生和急需緊缺人才。事業(yè)單位引進全日制博士及以上高層次人才，不受編制限制，沒有空編的可采取“先進后出”的辦法解決。對從區(qū)外全職引進高層次人才，給予生活補助和科研啟動資金。對畢業(yè)于重點高校、重點學科的全日制博士研究生，在錄用當年即可評聘副高級專業(yè)技術職務。對引進的高層次人才、急需緊缺人才和有突出貢獻的人才，實行高級職稱直評直聘制度。海歸人才國外專業(yè)工作經(jīng)歷、學術成果可作為職稱評定依據(jù)。建立高層次人才補貼制度，在寧工作的高層次人才，除正常工資外每月再給予一定數(shù)額的補貼，連續(xù)享受5年。對企業(yè)從區(qū)外引進高層次人才，給予企業(yè)獎勵和補助;對企業(yè)從區(qū)外引進科技創(chuàng)新團隊，自治區(qū)在平臺建設、科研項目等方面優(yōu)先支持。完善柔性引才引智政策，國家級科研院所、重點實驗室等在寧夏設立分支機構，自治區(qū)給予資金補助;對先進科研成果在寧落地和建設創(chuàng)新平臺的，地方政府在規(guī)劃用地、財稅減免、啟動資金等方面給予支持，對取得重大技術突破、推動發(fā)展成效顯著的人才或團隊，由地方政府和用人單位給予獎勵。近年來，累計柔性引進中國科學院、工程院及國外院士119人、國內(nèi)知名專家338人，全職引進急需緊缺專業(yè)博士361人，建立海外引才工作站22家，實施引智項目412項，聘請外國專家1781人次，建成自治區(qū)級引智成果示范推廣基地14家。

　　突出經(jīng)濟社會發(fā)展需求導向，實行更加靈活人才培養(yǎng)支持政策。堅持事業(yè)留人的思路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加大人才資源開發(fā)力度，加強產(chǎn)業(yè)人才高地建設，大力培育和集聚煤化工、現(xiàn)代紡織、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、云計算等重點產(chǎn)業(yè)、重要領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，區(qū)內(nèi)高校突出服務經(jīng)濟社會發(fā)展導向，建立學科專業(yè)、類型、層次等動態(tài)調(diào)整機制，圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求自主調(diào)整、設置相關專業(yè)。完善產(chǎn)學研用結合的協(xié)同育人模式，支持寧夏高等(職業(yè))院校與科研院所建立人才培養(yǎng)合作機制，使目標導向研究與自由探索相銜接，形成教研相長、協(xié)同育人模式;支持企業(yè)采取班級冠名、獎學金扶持、定向招生等方式，與區(qū)內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才。鼓勵和支持高等(職業(yè))院校、科研院所與企業(yè)共建工程實驗室、成果轉(zhuǎn)化中試基地等科技創(chuàng)新平臺及碩博士研究生培養(yǎng)點、博士后科研工作站等人才培養(yǎng)平臺。實施青年科技人才托舉工程，擇優(yōu)選拔創(chuàng)新能力較強、發(fā)展?jié)摿^大的青年科技人才，支持其根據(jù)科技發(fā)展趨勢和個人特點開展科學研究，使他們更快成長。合理提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例，逐步在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，制定與之配套的績效考核、薪酬管理、股權激勵等政策。實施企業(yè)高級管理人才培養(yǎng)計劃，定期選送有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到發(fā)達地區(qū)重點企業(yè)研修鍛煉，加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓力度。加強社會工作人才隊伍建設，對取得社會工作師及以上職業(yè)資格的專業(yè)人才，由民政部門給予適當獎勵。

　　突出尊重和實現(xiàn)人才價值導向，實行更加有效的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策。實施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，支持高層次人才牽頭建設重點實驗室、工程技術(研究)中心、企業(yè)技術中心等，對建成國家級科技創(chuàng)新平臺的，自治區(qū)給予獎勵。鼓勵寧夏人才申報國家級科研項目，對獲得國家自然科學基金、社科基金項目和其他重大科研項目并順利通過結題驗收的，地方政府及用人單位給予研究團隊適當獎勵。支持科研院所、高校等的創(chuàng)新人才圍繞寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主確定課題開展應用性研究，課題經(jīng)科技部門評估立項后，地方政府給予全額經(jīng)費支持。深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，科技成果轉(zhuǎn)化收益，按不低于70%比例歸完成人(團隊)所有。科技成果鑒定登記后，相關單位在一年內(nèi)未啟動轉(zhuǎn)化的，成果完成人(團隊)有權在區(qū)內(nèi)自主轉(zhuǎn)化，并享有不低于70%的收益。科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權時暫不征收個人所得稅，在取得股權分紅或轉(zhuǎn)讓股權所得時繳納個人所得稅。實行符合人才創(chuàng)新價值和特點的科研經(jīng)費管理政策，將科研項目直接費用中多數(shù)科目預算調(diào)劑權下放到承擔單位，允許其根據(jù)研發(fā)實際需要，自主確定和合理調(diào)整經(jīng)費支出結構。科研項目結余資金留歸項目承擔單位，在2年內(nèi)由單位自主安排用于科研支出。提高科研項目經(jīng)費中間接費用和勞務費用支出占比，研發(fā)團隊成員可在項目經(jīng)費中獲得科研勞務收入。截至目前，寧夏已經(jīng)相繼建立起國家重點實驗室3個，國家級工程技術研究中心3個，國家重點培育基地3個，省部共建重點實驗室3個，國家級企業(yè)(集團)技術中心14個，自治區(qū)級重點實驗室15個，自治區(qū)級工程技術研究中心41個，自治區(qū)級企業(yè)(集團)技術中心62個。

　　突出敬才愛才理念，實行更加細致周到的人才服務保障政策。樹立“端盤子、搭梯子”的人才服務理念，多為人才辦實事、做好事、解難事，真正使人才群體政治上受到重視、工作上獲得支持、生活上享受便捷。落實黨委聯(lián)系服務專家制度，深入細致做好團結、引領、服務工作，最大限度把各方面人才凝聚到自治區(qū)發(fā)展事業(yè)中來。自治區(qū)在政務服務中心設立人才服務專門窗口，采取一個窗口受理、多部門分頭辦理模式，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務。實行高層次人才證制度，高層次人才憑證在區(qū)內(nèi)享受子女上學、就醫(yī)、旅游和圖書借閱、科研設備使用等一系列優(yōu)待。健全高層次人才生活保障政策，從區(qū)外引進高層次人才，其配偶來寧工作由自治區(qū)有關部門會同用人單位負責協(xié)調(diào)解決。引進人才配偶暫時未能就業(yè)的，由用人單位發(fā)放一定數(shù)額的生活補助。從區(qū)外引進的高層次人才子女就學，義務教育階段安排到優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀，高中階段安排到示范性高中就讀。高層次人才日常健康咨詢和生病就醫(yī)時，由自治區(qū)三級甲等醫(yī)院專人負責落實“綠色通道”政策。外省籍人才來寧工作，及時做好其社保賬戶轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。優(yōu)化外籍人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，對在寧連續(xù)工作一定年限，有穩(wěn)定生活保障和住所、納稅記錄和社會信用良好的外籍人才，可申請永久居留;區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位引進外籍人才的，依法為其辦理社會保險。