近日,市政府出臺《關于進一步促進養老服務業發展的若干措施》,按照圍繞重點、突出難點、精準發力、措施具體、便于實施的原則,制定了5個方面15條具體措施,著力推進鎮江養老服務業發展。
一是進一步完善社區居家養老服務。包括加強社區居家養老服務設施建設、推進社區適老化改造兩項措施。明確到2020年,城鄉標準化社區居家養老服務中心覆蓋率分別達到80%和40%,街道日間照料中心實現全覆蓋,新建和改造社區適老化項目達到10個。
二是進一步促進養老機構發展。包括放寬已舉辦養老機構補辦設立許可條件、簡化新舉辦養老機構登記許可程序和規范養老機構管理、加快公辦養老機構改革四項措施。對已舉辦養老機構,在確保房屋建筑安全和場所消防安全的前提下,放寬補辦設立許可的條件;對申請新設立非營利性養老服務機構的,直接向民政部門登記,取消審查同意程序;對申請設立營利性養老機構的,按“先照后證”的簡化程序執行。對利用閑置資源設立養老機構的,設立許可條件參照已舉辦養老機構。提出對全市尚未取得設立許可的已舉辦養老機構開展一次全面排查并進行整改。
三是進一步推動醫養融合發展。包括推動醫療衛生資源向社區家庭延伸、推動醫療衛生資源與養老機構深度融合、建立老年人長期護理保險制度三項措施。鼓勵社區衛生服務機構在轄區內養老機構開展駐點服務,落實醫療機構巡診養老機構制度。
四是進一步加強養老服務隊伍建設。包括推行學歷教育、加大培訓力度、完善激勵機制三項措施。鼓勵高等院校、中等職業學校對養老服務類專業學生給予減免學費等政策優惠。市本級重點扶持1—2家優質培訓機構,建立1個市級養老護理實訓實習點。對在市區范圍內連續從事養老護理崗位工作滿60個月的本科、大專及中專院校養老護理及相關專業畢業生,分別給予3萬元、2萬元、1萬元的一次性入職獎勵。
五是進一步落實財政支持政策。包括完善政府購買服務制度、完善社區養老服務補貼制度、完善機構養老服務補貼制度等三項措施。在完善政府購買服務制度方面,明確到2020年,享受政府購買服務的老年人占老年人總數10%以上,其中,市區購買養老服務對象包括市區戶籍60周歲以上低保、計劃生育特殊困難家庭、重點優撫對象、分散供養特困人員等四類困難群體。在完善社區養老服務補貼制度方面,建立和完善服務設施建設及運營補貼制度。在完善機構養老服務補貼制度方面,取消養老機構床位自理等級運營補貼,適當提高機構收住失能和半失能老人補貼標準;建立養老機構運行補貼獎懲制度,通過運營補貼杠桿,促進養老院服務質量提升。
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