記者近日從嘉興市科技局獲悉,由該局與嘉興市財政局聯合制定的《深化嘉興市級財政科技計劃管理改革方案》已經“出爐”。方案旨在進一步聚焦科技和經濟社會發展的需求與重點,充分發揮財政科技資金的使用績效,推動經濟社會轉型發展,激發各類創新主體和科研人員的創新活力與積極性,進一步營造大眾創業、萬眾創新的氛圍。
“根據國務院和省相關文件精神,結合嘉興實際,經過認真籌劃和精心謀劃,我們制定了此方案。”嘉興市科技局相關負責人表示。方案制定遵循了四項原則。首先是在加強主動布局上,重點圍繞提升嘉興市區域自主創新能力,確定科技創新主攻方向,從而形成面向科技前沿、聚焦重大需求、促進產業發展的科技計劃布局。其次是在突出市場導向上,重點支持市場不能有限配置資源的基礎前沿、社會公益、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動,以普惠性和引導性政策為主的方式支持企業技術創新和科技成果轉化活動。
與此同時,方案還著力在打通創新鏈上下功夫,促進科技與經濟深度融合。嘉興市將圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈,突出重大科技攻關、重大科技成果轉化等,系統化設計、全鏈式部署、階段性安排,更加主動地服務于產業結構調整和新經濟業態培育,建設具有較強競爭力的創新型經濟。此外,嘉興市還將加強科技計劃全過程信息公開和痕跡管理。
“以全面深化科技體制改革和實施創新驅動發展戰略為指引,遵循科研規律,強化頂層設計,調整和優化科技計劃布局,聚焦重點任務,高效配置資源,嘉興市將著力建立目標明確和績效導向的管理制度,構建結構合理、功能定位清晰的市級科技計劃體系,形成職責明確、科學高效、公開透明的計劃管理新機制。”該負責人表示。
據介紹,圍繞知識創新、技術創新、轉化應用、條件建設4個創新鏈環節,嘉興市將設立公益性研究計劃、重點研發計劃和創新環境與條件建設等3類市級科技計劃,形成財政專項資金與科技創新活動高度契合的新型科技計劃體系。
在創新科技計劃管理方式上,嘉興市則將遵循科學研究、技術創新和成果轉化規律,推進職能轉變,加強統籌協調,實行分類管理,處理好各方管理,充分發揮好財政科技投入的引導激勵作用和市場配置各類創新要素的導向作用。行業主管部門在創新需求凝練、任務組織實施、成果推廣應用等方面的作用,科技專家、企業家和第三方專業機構在指南設置、項目評審、過程管理和績效評價等方面的作用將同步激發。特別設立的對外服務窗口將統一受理各類計劃、項目的申報和結題,實現科技服務事項“最多跑一次”,推進研發管理向創新服務轉變。
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