上海海關昨天正式宣布成立上海海關駐科創中心辦事處，面向全市所有科創主體，提供“一站式”海關監管服務，并對科創企業、機構承諾：辦理相關業務“最多跑一次”。上海海關此次一攬子推出了設立專門機構、實行專人服務、創新個性化監管、提供全方位支持四大類12條舉措，向上海近萬家科創企業釋放政策紅利，其中生物醫藥、集成電路、人工智能等產業的潛在“獨角獸”企業將成為最大受益者。

　　作為全國海關成立的首個科創促進服務機構，上海海關科創辦于3月1日試運行。據介紹，科創辦對不同服務對象進行分類管理，對科創重點企業實施海關協調員管理制度，企業須滿足高新技術創新型企業和獲得海關高級認證兩項條件，海關可提供類似家庭醫生的“上門出診”服務;對國家重點項目和重點機構，如國家重點實驗室等，由于其建設周期長、涉及領域廣，海關推出“保姆式”專人專崗服務，可在科研進程中的不同階段提供政策指導和更有針對性的服務;面向廣大中小微科創企業，海關則提供專人輔導，支持其更快發展為“獨角獸”企業。

　　在創新個性化監管方面，上海海關此次推出完善分撥貨物監管、優化特殊貨物監管、實施過程式監管三條創新舉措，這些舉措均以企業需求為導向。比如完善分撥貨物監管，張江跨境監管服務中心目前開通的是以“空運”貨物方式進口的分撥業務，由于科創企業進口的大多是少量、多批、緊急貨物，企業通常選擇以“快件”貨物方式進口，但這些貨物不能享受在張江跨境監管服務中心快速分撥的便利。此次，上海海關將張江跨境監管服務中心的進口貨物分撥范圍從“空運”拓展至“快件”，擴大企業的受益面。又如探索實施過程式監管新政，就能讓科研企業在開展研發檢測業務時，不用再為后續試劑、樣品等保稅料件的核銷問題操心。這些監管舉措很細很小，但科創企業都覺得非常到位。

　　圍繞科創企業關心的減免稅享惠、自主知識產權保護及科創人才進出境通關等問題，上海海關也相應推出四條支持舉措，分別是推進減免稅設備共享服務、設立科創主體知識產權海關保護聯系點、開設科創人才進出境“綠色通道”以及實施精準有效監管。

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