黨的十八大以來，天津人才工作著眼“聚天下英才而用之”，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深入貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求，圍繞京津冀協同發展、創新驅動發展等重大國家戰略，堅持優化人才發展環境、打造人才聚集高地，不斷增強人才競爭比較優勢，實現了人才與經濟社會發展的深度融合。五年來，全市共引進高層次人才2.1萬人，培育創新團隊130個，培養高技能人才44.2萬人。目前，全市人才總量已達291萬人。

　　兩會期間，全國人大代表、天津市人社局局長楊光就天津市的人才工作接受了本報記者的采訪。

　　記者：我們可以看到，經過五年的發展實踐，京津冀人才一體化框架基本確立，目前這個一體化的框架呈現出哪些突出特點?

　　楊光：京津冀協同發展，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略，是三地千載難逢的歷史性機遇。天津市委、市政府著眼長遠、態度堅決，精準發力區域人才一體化。

　　一是實現了政策貫通，落實《京津冀協同發展規劃綱要》，我們主動與北京、河北簽訂了合作協議。去年，三地共同制訂了全國首個跨區域人才一體化規劃，對打造高端人才聚集區，進行了頂層設計、總體布局。結合實際需求，三地進一步簽署了京津冀人才引育、人力資源協作和人才流動保障等30多項協議，初步形成了區域人才發展共商共議、互惠互利、協作共贏的大格局。

　　二是實現了資源共享，搭建了“通武廊”人才一體化示范區、濱海-中關村科技園、未來科技城等一批人才創新平臺;共享了天津職業技能公共實訓中心等一批高端載體;互設了人才服務窗口;依托“津洽會”“華博會”等平臺，組織了一系列聯合引才活動。2017年，三地共同發布高端崗位需求3000多個，招聘海內外優秀人才660人。

　　三是實現了資質互認。積極打破區域人才流動壁壘，實現了人才資質資格“四個互認”：專業技術人員職稱資格互認、外籍人才流動資質互認、人力資源服務資質互認、繼續教育培訓合作資質互認。京冀人才來津，無須復認、復核。2017年，京冀來津的300多名高端人才、20多家人才服務機構，享受到了互通互認的便利。

　　記者：我們也看到，在人才體制機制的改革方面天津取得關鍵性突破，能否簡單介紹一下?

　　楊光：針對人才體制機制短板，立足人才成長發展環境的優化，天津市深入落實“向用人主體放權，為人才松綁”的要求，打通壁壘、清除障礙，不斷激發人才隊伍活力，創造拴心留人、干事創業的新優勢。

　　一是事業單位用人更方便。落實事業單位自主招聘權，允許事業單位根據用人需求，自行制定招聘計劃、招聘方案、確定考試內容。對高層次緊缺人才，采取直接考核方式招聘錄用。建立特設崗位制度，用于引進特殊人才，不占用崗位數量，不受結構比例限制，支持事業單位用人“因需制宜”。

　　二是科研人員流動更順暢。支持科研人員雙向流動，對離崗創業的事業單位科研人員，檔案和人事關系保留三年，工齡予以連續計算，檔案工資正常晉升，社會保險費原渠道繳存;鼓勵企業家和企業科技人才，到高校和科研院所進行兼職，讓企業人才在“產學研”融合發展中，發揮更大作用。

　　三是職稱評價方式更科學。深化職稱制度改革，取消了對職稱外語和計算機考試硬性規定，下放了中小學教師等7個職稱系列評審權限，在16所普通高校實行“以聘代評”。對廣大民營企業、外資企業、個體工商戶等非公經濟組織人員，打破職稱逐級申報限制，指定專門機構、建立專業團隊、開設專門窗口、隨時受理申報，提供從申報到發證的“一站式”全流程服務，五年共有4萬人參評職稱，越級獲評高級職稱3100人。

　　記者：在人才驅動創新發展和支撐轉型升級方面，天津做出了哪些成就?

　　楊光：人才是創新的第一資源，是實現質量、效率和動力“三大變革”的關鍵所在。我們堅持質量第一、效益優先，“舍得時間、舍得投入、舍得聲譽”，著力聚集高端人才、促進科技創新、提升技能等級，以創新人才支撐轉型升級。

　　一是人才引育高端化。圍繞產業布局，對準戰略新興產業、高新技術項目、科技創新企業人才需求，編制發布高層次緊缺人才目錄，暢通渠道、精準引才。注重“高精尖缺”人才引進，對來津創業的諾獎獲得者、兩院院士等頂尖人才，最高給予200萬元資助和1000萬元經費支持;注重人才團隊培養，每年選拔50個創新團隊，給予每個團隊每年30萬元經費資助，以“大投入”，實現“大引才”。

　　二是人才創新高產出。鼓勵高校、科研院所和科技企業升級研發平臺，支持重點實驗室、工程中心、研發中心、博士后工作站建設，通過實施“131”人才工程、“千企萬人”支持計劃，實現了創新平臺與創新人才有效融合。對擁有自主知識產權的高端人才，在津創辦科技型企業，給予最高50萬元創業啟動資金。五年共支持各類研發平臺500多個，引育高端人才1.8萬人。目前，全市科技型企業已達10萬家，每萬人口發明專利擁有量，由2012年的7.8件，增加到2017年的18.3件，年均增長18.6%，人才支持科技創新、技術攻關的作用更加凸顯。

　　三是技能培訓高等級。啟動實施了百萬技能人才培訓福利計劃，面向各類群體，開展普惠式職業技能培訓。創新培訓模式，開發了242個職業1056個“職業培訓包”。實施培訓引導機制，根據市場緊缺程度，給予培訓費、鑒定費和生活費補貼。三年共投入34億元，有128.6萬人取得職業資格證書，其中，中高級以上占52.6%，第三產業占52%。

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