作為科教資源富集的城市，發(fā)揮大學(xué)大所科技優(yōu)勢(shì)，挖掘科技潛力是每一屆政府重點(diǎn)抓的工作，那么年年挖潛，什么載體最有效?怎樣使“將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的“口號(hào)”真正轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)?哈爾濱市科技局經(jīng)過對(duì)該市科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作等工作進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)成為哈爾濱市發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)的主渠道和有效載體，既是校所科技成果就地轉(zhuǎn)化的主渠道、是科技人員參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主渠道、也是大學(xué)畢業(yè)生留哈創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道。
為此，哈爾濱市科技局2015年制定實(shí)施了《科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。沿著“從無(wú)到有”“從小到大”“從弱到強(qiáng)”的企業(yè)成長(zhǎng)路徑，布置服務(wù)鏈，配備資金鏈，形成了較為系統(tǒng)的工作體系。三年來(lái)，累計(jì)新增科技型企業(yè)3446戶。
在“從無(wú)到有”方面。將服務(wù)鏈和資金鏈向科技創(chuàng)業(yè)鏈源頭延伸。打通科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”，以推動(dòng)國(guó)家“三權(quán)”制度改革政策落地為靶向，與16所大學(xué)大所簽訂了《市校(所)共同推動(dòng)“三權(quán)”制度改革促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化合作意向書》，激發(fā)了在哈高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。三年來(lái)，全市共轉(zhuǎn)化大學(xué)大所科技成果1097項(xiàng)。
在“從小到大”方面。為使初創(chuàng)企業(yè)盡早得到資金支持，成功渡過“死亡谷”，提高創(chuàng)業(yè)成功率，建立了校所信譽(yù)擔(dān)保立項(xiàng)新機(jī)制，給予“注冊(cè)一企，支持一項(xiàng)”政策支持。2017年，首批信譽(yù)擔(dān)保計(jì)劃共支持校所科技人員創(chuàng)辦企業(yè)17家，資助經(jīng)費(fèi)340萬(wàn)元。將“創(chuàng)客”納入科技計(jì)劃支持范圍，將“科技創(chuàng)新人才基金”支持對(duì)象由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型，設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)。兩年來(lái)，累計(jì)安排資金3000多萬(wàn)元支持了451個(gè)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)科技人員走出實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
為有效解決孵化器支持政策單一、不連續(xù)、不系統(tǒng)的問題，哈爾濱市制定實(shí)施了《促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。初步形成了從改擴(kuò)建、提檔升級(jí)、績(jī)效考評(píng)、知名管理機(jī)構(gòu)引進(jìn)、入孵企業(yè)房租補(bǔ)貼等全鏈條的支持孵化器持續(xù)健康發(fā)展的政策體系。三年累計(jì)安排和爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金1億元以上，新增市級(jí)科技企業(yè)孵化器30家，總數(shù)達(dá)到71家，增長(zhǎng)237%，新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)21家，增長(zhǎng)233%，新增孵化面積105萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)261%，哈爾濱京東云創(chuàng)空間、京東云學(xué)院、百度(哈爾濱)創(chuàng)新中心落地運(yùn)營(yíng)，南崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)項(xiàng)目寫入了科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的“振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”。
在“從弱到強(qiáng)”方面。為有效破解企業(yè)對(duì)研發(fā)重視不夠，引導(dǎo)企業(yè)通過不斷加大研發(fā)投入，持續(xù)提高產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。哈爾濱市建立了研發(fā)投入導(dǎo)向的立項(xiàng)新機(jī)制、研發(fā)投入增長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制。2016年，哈爾濱市首次對(duì)104戶企業(yè)給予520萬(wàn)元補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)凈增高新技術(shù)企業(yè)60戶。2017年，實(shí)現(xiàn)凈增122戶。
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