新疆維吾爾自治區黨委書記、新疆財經領導小組組長陳全國主持召開新疆財經領導小組第五次會議。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持以社會穩定和長治久安的總目標為引領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅定不移緊貼民生推動全新疆更好更快發展。

　　新疆維吾爾自治區領導雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、朱海侖、黃衛、艾爾肯·吐尼亞孜、彭家瑞等出席會議。

　　會議聽取了新疆前三季度經濟運行情況和下一步經濟工作安排的匯報，審議通過了關于推動新疆機關事業單位養老保險制度改革意見建議、關于安排新疆2016年機關事業單位退休人員養老金待遇調整補助資金的請示、關于增加機關事業單位干部職工基本工資標準和離休人員離休費的實施方案、新疆中小微企業政銀擔風險補償資金管理(暫行)辦法等文件。

　　陳全國指出，推動新疆更好更快發展是落實社會穩定和長治久安總目標的重要支撐，是全面建成小康社會的必然要求，是新疆各族人民群眾的熱切期盼，是緊緊抓住和貫徹落實“一帶一路”國家戰略的實際行動，是實現中華民族偉大復興中國夢的客觀需要。新疆各級各部門要充分認識推動新疆更好更快發展的重要性，增強做好經濟工作的自覺性，真抓實干、攻堅克難，確保完成全年各項目標任務，科學謀劃好明年經濟工作，為實現“十三五”目標任務、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　陳全國強調，要創新發展理念，抓住發展重點，把握發展關鍵，推動新疆經濟社會更好更快發展。要牢牢樹立五大發展理念，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持創新發展，提高質量效益和動力活力;堅持協調發展，促進經濟社會全面進步;堅持綠色發展，確保天藍地綠水清;堅持開放發展，提升對內對外開放水平;堅持共享發展，增強各族群眾的獲得感。要牢牢貫徹新常態思想，深刻理解把握習近平總書記關于經濟發展新常態的重要論述，適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持穩中求進總基調，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，牢牢掌握經濟工作的主動權。要牢牢堅持供給側改革的要求，在適度擴大總需求的同時，積極去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化，不斷提高社會生產力水平。要牢牢把握“一帶一路”國家戰略的寶貴機遇，積極主動融入國家戰略，充分利用區位優勢、資源優勢、政策優勢，著力發揮絲綢之路經濟帶橋頭堡、排頭兵、主力軍的作用，建設好絲綢之路經濟帶核心區。

　　陳全國要求，要以社會穩定和長治久安為著眼點和著力點，以提高發展質量和效益為中心，以絲綢之路經濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目的，走具有中國特色、新疆特點的發展路子。一要壯大特色優勢產業。堅持一產上水平，確保糧食安全，提升畜牧業水平，積極推進農牧業產業化經營;堅持二產抓重點，發揮資源優勢，大力發展能源產業，改造提升傳統產業，做大做強做優裝備制造業，加快發展高新技術產業;堅持三產大發展，加快發展旅游業，不斷壯大商貿物流業、邊境貿易、文化健康產業和現代服務業。二要打造發展硬環境。加快立體交通體系建設，強力推進公路、鐵路、民航等綜合交通網絡建設，實現統籌布局、互聯互通;加強基礎設施建設，加大能源、水利、通訊、城鎮等基礎設施建設力度，改善各族群眾生產生活條件、形成新的經濟增長點;加強金融市場建設，增多做強金融主體，推進金融產品和服務創新，提升金融業對經濟社會發展的支撐能力。三要營造發展軟環境。加快推進行政審批制度改革，減少審批項目，簡化審批程序，減少審批環節，提高審批效率;加強法治保障，切實改進作風，建立公平公正的市場秩序。四要大力發展民營經濟。放寬投資準入，完善扶持政策，激發創業活力，真正做到政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手，推動民營經濟大發展快發展。五要緊貼民生抓發展。堅持就業第一，千方百計拓寬就業渠道，搭建就業平臺，提高就業能力，努力實現家家有門路、人人有事干、月月有收入。堅持教育優先，大力實施免費義務教育，積極推進雙語教育，切實抓好職業教育，著力加強高等教育。堅持精準扶貧，全面落實“六個精準”“五個一批”，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保新疆貧困人口如期穩定脫貧。堅持醫療惠民，全面實施全民健康體檢工程，完善五級醫療衛生服務體系，積極推進醫療人才“組團式”援疆。堅持擴大社保覆蓋，統籌城鄉社會保障體系，擴大覆蓋范圍，提高保障水平，增強各族群眾的獲得感。六要加強生態環境保護。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念。嚴守生態保護底線，嚴禁“三高”項目進新疆，建立能源、礦產資源開發新疆政府“一支筆”審批制度，實行環境保護“一票否決”，加強生態保護建設。

　　陳全國指出，做好新疆的經濟工作、推動新疆更好更快發展，關鍵在于加強和改善各級黨委對經濟工作的領導。各級黨委和政府要把經濟工作擺上重要位置，廣大黨員干部特別是領導干部要進一步增強推進發展的能力、改革創新的能力、防控風險的能力;各級財經工作領導小組要牽頭抓總、統籌協調、推動落實;各級各部門要發揮優勢、密切配合，合力推動經濟社會發展;要切實抓好穩定和發展這兩個關鍵點，各級黨委、政府堅持兩套班子，一套班子集中精力抓發展、一套班子全力以赴保穩定，同時要協調配合、互相補臺;建立經濟工作協調調度制度，及時研判經濟形勢、研究解決重大問題、強化協調服務;嚴格落實安全生產責任制，做到認識到位、措施到位、培訓到位、落實到位、投入到位、責任到位，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境;要牢固樹立過“緊日子”思想，按照中央八項規定和新疆黨委十項規定要求，進一步壓縮一般性支出和“三公”經費，把有限的財力用在保障和改善民生上、用在服務社會穩定和長治久安總目標上。

　　新疆維吾爾自治區政府副主席、新疆財經領導小組成員單位負責同志出席會議。