前所未有的寬松落戶政策，超出常規的資金支持政策……地域不分東中西，城市不分一二線，“引才大招”迭加推出，自去年開始的人才爭奪戰近日在全國范圍內再掀高潮。

　　“在城市落戶能夠更安心一些，工作、買房更方便。”這是一位應屆畢業生對戶籍表達的關切。針對大學生的關切，3月22日，西安自去年開始實施的戶籍新政進行第四次升級:全國在校大學生不用等到畢業，即可在西安落戶，憑證僅是學生證和身份證，且不用跑到西安——在線辦理，并在24小時之內辦結。

　　南京、武漢、成都、長沙等二線城市也不甘落后，先后放寬大學生落戶限制，武漢、長沙甚至實施“零門檻”落戶:全日制本科及以上高校畢業生，憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理。一線城市深圳，提出大專以上應屆畢業生即可落戶。

　　安居才能樂業，部分城市高房價對大學畢業生等基礎性人才形成擠出效應。武漢為支持大學畢業生買房，將他們的公積金繳納期提前到在校讀書時，畢業后，則能以低于市場價20%的價格買政府的安居房、租到政府的租賃房。這是武漢“5年內100萬大學生留漢”計劃的重要內容。

　　深圳對新引進人才的租房和生活補貼提高標準:本科15000元/人，碩士25000元/人，博士30000元/人，補貼一次性發放，往屆畢業生符合年齡要求也可申請。成都實施引才“蓉漂計劃”:每一位到成都的外地人才，七天內免費入住團市委的青年驛站;留蓉工作的人才，可入住政府的人才公寓，租住滿5年后可按入住時的市場價格購買。長沙則對各類人才放松限購，首套購房不受戶籍、個稅和社保存繳的限制;對首次購房的博士、碩士畢業生，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

　　一項調查顯示，在就業城市的選擇上，各類人才最看重的是發展空間和薪資水平。2月27日，杭州出臺政策，對于外國人才創業資助最高可達1億元。南京對來該市參加招聘面試的外地應屆畢業生，每人發放1000元一次性面試補貼;對首次創業并領取營業執照的大學生，給予一次性2000元的開業補貼。武漢在全國率先出臺大學畢業生指導性最低年薪標準:大學專科生4萬元、大學本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。畢業于武漢大學自動化專業的章志福，留漢創辦一家物聯網公司，在政府招才政策的吸引下，公司核心團隊從3人迅速增長到40人。政府還為他們免費提供辦公場地，減免部分稅收，開展一對一的創業指導。目前他們已完成20多項自主知識產權的產品研發，去年銷售額1000多萬元。

　　北京、上海等一線城市更是出臺政策，吸引尖端人才。“萬人計劃”“高創計劃”等入選人才，目前在北京最快5個工作日辦理完成引進手續。光子科技與技術等13個科技領域的人才及其家屬可直接落戶上海。

　　不拘一格聚人才的效果是明顯的。2017年，武漢留住大學畢業生28.29萬人，同比增長97%。以此推動，民營經濟市場主體總量在去年首次突破百萬，注冊資本(金)同比增長21.72%。今年截至目前，西安遷入人口已達21萬，逼近去年全年遷入人口的總量。

　　高質量發展的決定性一招

　　□王學文 付玉婷 李鐵

　　看似突然冒出的全國性人才搶奪戰，實則有著深刻的時代背景。這就是，推動中國經濟高質量發展，需要大量人才。這次人才搶奪戰帶有鮮明的時代特點，即吸引人才的政策力度愈加加大，招引人才的層次愈加全面。

　　高質量發展，要求經濟發展的主要依靠力量，由“量的增加”類生產要素，升級到“質的提升”類生產要素。這是人才搶奪戰發生的根本原因。很長一段時間內，受制于科技不發達等原因，我國經濟增長主要依靠勞動、資金、土地等生產要素的投入。支撐經濟高速增長的，是這些生產要素的“量的增加”。由此我國發展起勞動密集型等產業，長期處于產業中低端。這是一種不可持續的發展模式，加之國內外發展環境倒逼，當下我國必須實現高質量發展，邁向產業中高端。產業由中低端升級到中高端，前提是，生產要素由勞動、資金、土地等升級到技術、人力資本、信息化等。對這升級了的要素，集大成者是人才。誰搶到了人才，誰就搶到了生產要素的制高點，誰就搶到了高質量發展的先機。人才搶奪戰，怎會不轟轟烈烈打起來?