數據枯燥,卻又如此重要。有人說:“數據是新的石油,是本世紀最為珍貴的財產。”
所以“誰掌握了數據,誰就掌握了主動權。”
西北一隅的蘭州在不受地域限制的時代初展手腳,在一些方面走在了全國前列,創出了蘭州特色。
主動作為
之“大”,是龐大、海量之意。社會信息化進程進入時代,海量數據的產生與流轉成為常態,成為人們獲得新的認知、創造新的價值的源泉。
海量蘊藏著海量信息,儲存、分析、運用之,無疑能夠為民造福。
2015年,全國省會城市第一個專職機構——蘭州市社會服務管理局應運而生,努力探索,主動作為,積極推進蘭州市產業發展。
有目標好做事,于是先確定如下目標:打造千億產業鏈,到2020年基本實現城市管理信息化、建設“云上蘭州、數據城市”。
基礎設施很重要,緊鑼密鼓建成基本覆蓋全市主次干道的通信管網1200多公里,行政村100%通寬帶,不斷擴大免費WIFI覆蓋范圍,馬拉松賽道沿線及部分街道社區免費向市民開放WIFI……
已有數據要用好,初步實現了公安、城管、交通、安監、環保等部門的1.9萬路視頻資源共享,并實現了向區縣級相關單位(部門)的推送;全市55家政府部門共20.68PB數據資源通過市中心整合共享;全市48部公共和生活服務電話整合于12345服務熱線,并與市公安局110指揮中心對接,建立聯動協作機制;完成69家政府部門網站統一建設,實現“統一平臺、協調聯動、資源共享”;整合110家政府部門辦公網絡,建成統一政務外網;整合全市主要政務系統,建成統一的政務云平臺……
散落在各處的數據迅速被整合成“大”數據,避免了多個熱線、平臺、網站的重復、交叉,查重補漏的同時節約了成本。如,政府、企業、單位的服務器、存儲、網絡設備等硬件資源的集中托管,可節約硬件建設成本40%以上,節約日常運行成本70%以上。
人在干,云在算,蘭州巧借“四兩撥千斤”,為蘭州經濟轉型發展提供了新動力、重塑城市競爭優勢創造了新機遇、提升政府治理能力開拓了新途徑。
蘭州特色
圍繞提升公共服務水平、社會治理能力,蘭州近年建成的一些亮點工程,值得一說。
全國第一個市級“兩學一做”學習教育平臺開辟了黨員學習教育“空中課堂”,得到中組部肯定并在全國推廣。
蘭州市信用信息公共服務平臺成功搭建、完成了47家市級信源單位信用信息數據征集整合工作,“信用中國”(甘肅蘭州)網站正式上線,基本形成“征、管、用、控”的信用體系,榮獲“全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設特色性平臺網站”殊榮。
全國首創的“互聯網+精準扶貧”管理平臺,對接行業數據,精確篩選扶貧對象,詳查貧困對象致貧原因,制定相應幫扶措施,實現扶貧措施精準,成為創新貫徹落實中央精準扶貧工作的典范,在云南、陜西、河南等省推廣使用。
蘭州市數據共享交換平臺成為全市政務信息縱橫暢通的樞紐,統一規劃、集約共享、分級負責,并與省級數據共享交換平臺縱向連通,基本實現全市政府部門政務信息資源跨部門共享。
“2016中國智慧城市發展年會”上,《2016中國智慧城市發展水平評估報告》正式發布,蘭州市成功躋身第六屆中國智慧城市建設50強,成為西北地區唯一入圍該獎項的城市。
2017年“第十一屆中國電子政務高峰論壇暨2017中國新型智慧城市創新50強”授牌儀式在北京大學舉行,主題為“創新驅動的新型智慧城市建設”的本次會議從全國推薦出2017全國新型智慧城市創新“50強”,并以此樹立標桿,為新型智慧城市未來發展尋找“中國樣本”,蘭州再次上榜。
智慧地推進新型城鎮化發展—智慧城市創建案例、中國電子政務最佳實踐獎、中國電子政務創新應用獎、中國智慧城市推動獎、中國智慧城市領軍城市、數字蘭州地理空間框架建設項目被中國測繪地理信息學會評為2017年測繪科技進步獎三等獎……
每一項榮譽的背后,是利用實現的點點滴滴的社會進步,這些進步正悄無聲息地便利著我們的生活。
產業發展
再看一組數據,蘭州市與甘肅移動聯合打造建成的西北中小微企業云計算平臺,現已接入企業超過2.2萬家,用戶超過65萬戶。
這是用以推動產業發展的例子。為扶持企業的發展,蘭州市在項目建設、資金投入、金融支持、擴大需求、人才保障、招商引資、推動企業上市等方面明確了具體的扶持措施和優惠政策。經過積極努力,以北科維拓為代表的應用龍頭企業已形成軟件開發—硬件制造—系統集成—金融增值服務的完整清晰的商業模式;市屬龍頭企業已擁有第三方支付牌照,建立了第三方支付平臺,可便捷服務政府、企業和個人,加速推進企業產業化和規模化。
促進軍民融合發展。通過數據資源共享,形成系統的軍民融合產品,建成西北地區規模最大、技術水平最高、設備最為齊全的綜合型3D打印技術服務平臺。促進GIS、北斗導航系統、GPS、RS及互聯網、云計算相關領域的科學研究和應用推廣,推動高新技術經濟產業的發展。
蘭州本土團隊研發的大型絲路文化系列單機3D武俠游戲《紫塞秋風》簽約騰訊,在2017年7月登陸騰訊科技WeGame游戲平臺,2018年開始全球發售。在蘭州誕生、成長的原創游戲受到中國數字娛樂行業的頂級認可,不僅意味著蘭州乃至甘肅游戲產業的序幕從此拉開,而且實現了軟件開發與文化傳承的融合發展,構建了一種新的產業形態。
截至目前,全市有相關企業6483家,其中12戶企業被納入全省戰略性新興產業骨干企業,54戶企業被納入全市戰略性新興產業和生產性服務業企業庫。有機構、有規劃、有標準、有政策、有支撐、有融合、有平臺、有牌照、有示范、有保障,蘭州的產業發展呈現出良好態勢。
這是一個數據的時代,無限數據為青睞于此的企業提供了無限未來。政府所做,是搭梯、是架橋。
為民所用
數據是冰冷的,它的合理應用,卻讓一個城市有了溫度。
去年年底,榆中縣的張先生向“12345”民情通服務熱線反映家中停暖?!?2345”熱線轉件—榆中縣政府—供熱站—工作人員維修—恢復供暖—“12345”回訪,一天時間,張先生的訴求在網絡與現實世界里轉了一個圈,問題圓滿解決,張先生對辦理結果表示滿意。
家中暖氣不熱啦,人行道的污水外溢啦,小巷的路燈不亮啦,健身房租用柜被商家轉租啦……一件件瑣碎的事情,卻關乎著每個人的幸福感,考驗著城市的治理水平。數據在其中發揮的作用,是讓解決的過程更高效,讓市民的煩惱轉化成舒心。
“12345”快速反應的背后,有數據在支撐。蘭州市公共服務熱線統一整合到“12345”一個號碼后,形成“一號受理、分類轉辦、各級聯動、方便市民”的工作模式,24小時運轉。據統計,2017年,“12345”民情通服務熱線共受理各類訴求72.8萬余件,辦結72.5萬余件,辦結率達99.67%。
讓百姓少跑腿、數據多跑路。蘭州市三維數字管理系統的研發應用是數據服務民生的典型案例。承載“12345”民情通服務熱線、三維服務網、網格化信息管理等平臺的蘭州市三維數字服務管理系統屬全國首創,被工信部確定為社會服務管理—三維數字社會服務管理系統國家行業標準,于2016年4月1日起在全國推廣。
在支撐下,全市電子證照庫建成,實現了“一號申請、一窗受理、一網通辦”,可為涉及所有公共服務事項和行政許可事項業務辦理提供合法、可信的證照服務,與過去相比,極大地簡化群眾辦事環節。
采用全量數據、多源異構總體設計思路的交通擁堵指數發布平臺基本建成,這是國內首例采用該模式建設的平臺,可進一步均衡路網交通流量、合理利用資源,下一步將為公眾提供便利、快捷、高效的出行指引,同時為政府交通建設決策提供數據支撐。
網格化信息管理平臺取得新進展,人口庫更新完善……這些運用的背后,也許是市民辦理保障房手續時流程更簡便了、也許是公安人員辦案時效率更高了、也許是環保部門可以調用地理信息數據高效開展業務了。的大能量,為服務大民生開辟了大通道。
2018年是搶抓國家實施戰略機遇,加快推進、智慧城市和數字經濟發展的關鍵之年,蘭州市將以信息惠民為主線,以資源整合為抓手,以和信息技術應用為重點,以三維數字系統深度應用為突破,以智慧蘭州時空信息云平臺、無線城市、移動支付城市、5G通訊試點建設等重大項目為載體,讓更好服務民生,推進政府治理現代化,使得看似冰冷、枯燥的,繼續釋放更大能量。
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