要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，加快建設創新型國家。今年中央經濟工作會議進一步強調，大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業。這是新時代賦予企業家的新機遇和新使命。

　　寧波經濟發達，企業家是經濟活動的重要主體。改革開放以來，尤其是中國加入WTO后，一批寧波人白手起家，以近40年的時間在寧波創辦了眾多優秀企業，奠定了寧波“民企大市”的地位，為寧波經濟社會發展作出巨大貢獻。2018年，寧波將積極爭創“中國制造2025”國家級示范區，強化企業家創業創新，推動寧波制造業創新轉型發展意義重大。

　　當前，寧波已通過創建“中國制造2025”國家級示范區實施方案，著力打造“3511”新型產業體系，培育形成一批新的千億級細分行業。但也應當看到，寧波制造業仍然存在諸多短板和制約因素，企業家創業創新的整體水平仍有待進一步提升。

　　企業家創業創新精神問題。寧波企業家創業創新總體呈現出“兩高兩低”現象，即企業家創業創新意識和機會敏銳性較高，創業創新的動力和挑戰意識較低。一方面，企業家創業創新意識較強，比較重視創業、研發和創新，同時機會敏銳性較強，善于捕捉市場機會。另一方面，雖然有較強的創業創新意識，但企業家的動力和意愿普遍不足，大多思想觀念比較保守，小富即安，開拓精神不強，缺乏開拓新市場新領域的主動性。

　　企業家創業創新能力問題。寧波制造業主要集中在低成本、低技術、低附加值產業領域,大多屬于勞動密集型的傳統產業，一般性市場準入和技術性貿易措施準入也較低，企業很少擁有自主知識產權，在專利開發、參與制標方面技術能力不足，很多企業在生產經營過程中不僅沒有形成自身的核心或關鍵技術，而且在重點和主導產品上，其技術源于引進并具有極高的依附度，設計、標準、技術、銷售都是被客戶控制，產品生產依賴性強。

　　企業家創業創新環境問題。一方面是企業家合作意識不強，由于寧波大多制造行業投資門檻相對較低，導致投資過熱，生產規模增長過快，在國內外市場容量有限的情況下，行業內的無序競爭、惡性競爭仍然一定程度存在，企業之間合作不足，更多關注自身短期利益。另一方面政府部門履職水平等外部環境有待提升，“最多跑一次”等改革仍需推進，政府辦事效率亟待進一步提高。

　　鼓勵企業家創新發展

　　傳統競爭優勢日漸消退。寧波作為沿海開放城市，隨著寧波經濟的持續發展，勞動力、原材料等成本也在不斷上漲，導致寧波制造業逐漸失去原有的低成本、低價格優勢。目前，寧波的用工成本已超過東南亞國家3-5倍，許多勞動密集型產業的市場份額逐步被東南亞國家蠶食，印度、越南、孟加拉國、巴基斯坦等發展中國家的勞動密集型產業發展呈明顯上升趨勢。

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