從西寧市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，為推動(dòng)青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮拉面經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用，西寧市在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，從七個(gè)方面出臺(tái)19項(xiàng)政策，推動(dòng)拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《實(shí)施方案》從4月1日起實(shí)行。

　　在強(qiáng)化政策扶持方面。西寧市對(duì)西寧市戶(hù)籍全日制高校及大中專(zhuān)畢業(yè)生(含職業(yè)技術(shù)學(xué)校)開(kāi)辦拉面店，在市內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予70%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗從事拉面行業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)從業(yè)者發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電商經(jīng)營(yíng)，對(duì)加入青海品牌連鎖經(jīng)營(yíng)的拉面店，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)在省內(nèi)、省外登記注冊(cè)拉面店的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的西寧市戶(hù)籍創(chuàng)業(yè)者，符合條件的給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)吸納西寧市戶(hù)籍人員就業(yè)的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)加大新品研發(fā)、湯料升級(jí)、烹飪技藝、特色美食等創(chuàng)新力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，給予一定的資金支持。

　　在技能培訓(xùn)提升方面。西寧市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)成果的方式，開(kāi)展拉面烹飪技能、“拉面+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)。在西寧地區(qū)開(kāi)辦的青海拉面實(shí)體店，對(duì)新招員工和西寧市戶(hù)籍人員在省外開(kāi)辦青海拉面店招用本省戶(hù)籍人員開(kāi)展技能實(shí)訓(xùn)，按照企業(yè)直培政策給予每人一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，在培育優(yōu)質(zhì)品牌方面，西寧市對(duì)

　　處在“量轉(zhuǎn)質(zhì)”躍升期的西寧，一場(chǎng)以“綠色”激發(fā)的深刻轉(zhuǎn)型蛻變正在堅(jiān)定進(jìn)行，一場(chǎng)以“打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧”為發(fā)展目標(biāo)的生態(tài)建設(shè)篇章正在奮力書(shū)寫(xiě)在高原大地上。

　　2017年3月，《中共西寧市委西寧市政府關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)，西寧市還專(zhuān)門(mén)成立綠色發(fā)展委員會(huì)。《意見(jiàn)》提出，到2020年，以建設(shè)幸福西寧為總目標(biāo)，綠色發(fā)展實(shí)踐取得明顯成效，形成與生態(tài)文明新時(shí)代相適應(yīng)的制度機(jī)制、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，在一些領(lǐng)域走在全國(guó)前列，基本建成綠色發(fā)展樣板城市。《意見(jiàn)》中描繪出了綠色發(fā)展樣板城市的美麗藍(lán)圖，同時(shí)也科學(xué)規(guī)劃出了建設(shè)行動(dòng)的框架，要以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、治理能力建設(shè)、“高原綠”建設(shè)、“西寧藍(lán)”建設(shè)、“河湖清”建設(shè)、綠色人文建設(shè)六大行動(dòng)為載體。

　　“高原綠”建設(shè)行動(dòng)：一座生態(tài)山水城款款而來(lái)

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力面前強(qiáng)化和保持生態(tài)定力，將6540畝工業(yè)用地用于建設(shè)“園博園”，相當(dāng)于放棄了每年170億元的工業(yè)產(chǎn)值;啟動(dòng)總面積217平方公里的西堡生態(tài)森林公園建設(shè)，將它建成西北地區(qū)最大的城市山地森林公園;讓生態(tài)實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，南北兩山的森林覆蓋率由7.2%提高到75%……

　　西寧城區(qū)綠化正在實(shí)現(xiàn)由綠量到綠質(zhì)的轉(zhuǎn)變，園林綠化正在由從單一的景觀功能向景觀、生態(tài)、休憩等復(fù)合功能并重的蛻變。2016年15個(gè)街區(qū)景觀大提升改造，讓西寧冬見(jiàn)綠、春夏聞花香;2017年28條花街、12座花橋和26處盆花景點(diǎn)，讓西寧從春天爛漫到初秋;人民公園、南山公園、長(zhǎng)青園進(jìn)行景觀改造提升，城區(qū)園林景觀實(shí)現(xiàn)增綠提質(zhì)……“高原綠”建設(shè)行動(dòng)使西寧人居環(huán)境的明顯改善，各族群眾的獲得感、幸福感越來(lái)越濃，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的自豪感、自信心越來(lái)越強(qiáng)。

　　“西寧藍(lán)”建設(shè)行動(dòng)：為幸福之城繪就絢麗底色

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在“打造綠色發(fā)展樣板城市”西寧藍(lán)篇章中，西寧一路探索，一路實(shí)踐，從治氣、治水、治土等方面著手，加大污染綜合治理力度，建設(shè)大氣環(huán)境“地空一體化”顆粒物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地保護(hù)和治理，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。2015年，西寧擁有283個(gè)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天，比上一年優(yōu)良天數(shù)增加了18天，并且空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)取得西北五省省會(huì)城市中“雙第一”;2016年，作為影響我市空氣質(zhì)量主要“元兇”的顆粒物下降比例居西北五省會(huì)城市前列;2017年，西寧收獲優(yōu)良天數(shù)為296天，優(yōu)良率為81.1%(未剔除沙塵影響)，PM10、PM2.5較考核基準(zhǔn)年(2013年)分別下降47%、29%。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和排名在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中位居中等，在西北五省省會(huì)城市中位居“雙第一”……

　　“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，在“西寧藍(lán)”行動(dòng)中，我們將呼吸到更清新的空間，見(jiàn)到更湛藍(lán)的天空，讓“西寧藍(lán)”成為市民們另一種驕傲。

　　“河湖清”建設(shè)行動(dòng)：清水“流出”幸福感

　　近年來(lái)，西寧市把水環(huán)境治理、水生態(tài)文明建設(shè)作為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的重要內(nèi)涵。深刻認(rèn)識(shí)“生態(tài)似水、發(fā)展如舟”，算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌，全方位、多層次推進(jìn)“清水入城”工程、“江河清”行動(dòng)。經(jīng)過(guò)三年的努力，西寧市圓滿(mǎn)完成水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，總投資75.37億元，實(shí)現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。湟水河國(guó)控小峽口出境也由“十一五”期間的58.8%提高到87.5%。

　　“春江水暖鴨先知”。隨著水生態(tài)環(huán)境的改善，曾經(jīng)一度消失的土著魚(yú)類(lèi)--石板魚(yú)又重回到了湟水河。在海湖、寧湖、北川濕地公園，人們隨處可見(jiàn)野生鳥(niǎo)類(lèi)，其中共計(jì)發(fā)現(xiàn)水鳥(niǎo)30余種。

　　綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)：擘畫(huà)西寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　走進(jìn)今天的西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成，重大鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化率大幅提升，“世界藏毯之都”初具規(guī)模，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)占全市工業(yè)的比重達(dá)到75%，八大產(chǎn)業(yè)、五大基地現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成。以全力打造高原旅游、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和打造“一線四川”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“一帶三區(qū)”特色生態(tài)畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也奮起直追，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都在從綠色發(fā)展中謀篇布局尋找動(dòng)能。

　　治理能力建設(shè)行動(dòng)：不斷創(chuàng)新共建美好家園

　　“將綠色發(fā)展融入血脈之中”，西寧市建立了綠色評(píng)估機(jī)制，綜合評(píng)估各項(xiàng)政策的生態(tài)效益和潛在影響，把好政策措施出臺(tái)的“最先一公里”。建立綠色準(zhǔn)入機(jī)制，編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　綠色人文建設(shè)行動(dòng)：城市最迷人的“風(fēng)景”

　　為了讓廣大群眾深入了解綠色發(fā)展樣板城市的內(nèi)容、內(nèi)涵，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西寧市依托“百姓宣講團(tuán)”“百姓話(huà)廊”等理論宣講平臺(tái)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及省市黨代會(huì)精神和打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧等重點(diǎn)內(nèi)容，組織理論骨干、百姓名嘴、基層文藝工作者，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)等基層單位開(kāi)展了“十進(jìn)”宣講、巡回演出、專(zhuān)題講座，地方小品曲藝演出等不同形式的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，用群眾的語(yǔ)言和身邊的事例，生動(dòng)形象地闡述重要內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了群眾的理解力。同時(shí)，在全市組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全力打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧”理論研討活動(dòng)。

　　評(píng)選為“西寧拉面示范店”的給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。西寧市戶(hù)籍經(jīng)營(yíng)者獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”“中華老字號(hào)”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等稱(chēng)號(hào)的拉面店，享受青海省一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　西寧市還加大了對(duì)拉面行業(yè)的貸款支持力度。符合條件的創(chuàng)業(yè)者可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，按規(guī)定給予貼息。同時(shí)，在助推扶貧攻堅(jiān)方面，西寧市鼓勵(lì)和帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力從事拉面經(jīng)濟(jì)脫貧致富，對(duì)西寧市戶(hù)籍建檔立卡的貧困家庭開(kāi)辦拉面店、依法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，并吸納本省貧困勞動(dòng)力3人以上就業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，一次性給予1萬(wàn)元的開(kāi)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。(

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