近年來，青海省全力打造新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，積極構(gòu)建融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、孵化器、技術(shù)資源、金融資源、導(dǎo)師資源等于一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，點燃一顆顆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的野心，讓一個個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子迸發(fā)出前所未有的活力，向下扎根，向上生長，激活一池“春水”，在高原上形成人人參與“雙創(chuàng)”，創(chuàng)新型、科技型小企業(yè)“百舸爭流”的良好局面。

　　由省科技廳、財政廳、交通銀行青海分行等聯(lián)合舉辦的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，著眼培育未來新的經(jīng)濟增長點，圍繞以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，大賽中先后涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高，成長性好、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)，有望在今后成為我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。

　　在海南藏族自治州貴德縣，流傳著一名“85后”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的傳說。位于清清黃河邊的青海青藏華峰中蜂蜂業(yè)有限公司，企業(yè)成立之初只有蜂群200群，產(chǎn)值才僅僅500萬元，在得到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金以階段參股形式支持的400萬元以后，僅僅經(jīng)過一年的時間，公司總產(chǎn)值就翻了一番，增加到1000萬元;凈利潤也由最初的50萬元增長到210萬元，增長4倍;企業(yè)養(yǎng)殖的蜂群由200群增加到1200群，增長6倍;員工由25人增加到40多人……這家企業(yè)還兼并貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)建設(shè)40畝廠區(qū)一處，計劃明年申報高新技術(shù)企業(yè)，并要籌建蜂文化館，以文化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　青海大學(xué)學(xué)生李建杰獲得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金108萬元支持后，成功創(chuàng)辦企業(yè)并打造了青海首款一站式O2O高校生活服務(wù)平臺，受到高校學(xué)子的歡迎，成為青海省內(nèi)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)第一人。

　　資金重要，服務(wù)更重要。我省采用“苗圃+孵化(加速器)+科技型企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)+科技小巨人”創(chuàng)新服務(wù)模式，整合社會各方面資源，打造技術(shù)資源、金融資源、導(dǎo)師資源為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，通過平臺為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全要素、低成本、便捷化的服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過這個平臺，隨時可以得到融資、入孵等對接服務(wù)，有關(guān)財務(wù)、法律、經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的咨詢服務(wù)，企業(yè)申報科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等服務(wù)，降低了科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　你創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我服務(wù)支撐;你創(chuàng)業(yè)成功，我們“雙贏”。全省努力搭建社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐平臺，吸引諸多投融資、法律、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的共同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器邀請大學(xué)生企業(yè)入駐。鼓勵銀行積極支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，除承諾優(yōu)惠貸款支持外，還提供財務(wù)咨詢、資金監(jiān)管等服務(wù)。僅2016年，就有17家大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)與多家孵化器簽訂入孵意向協(xié)議，有6家企業(yè)與銀行達(dá)成授信意向協(xié)議，4家企業(yè)與風(fēng)險投資機構(gòu)達(dá)成投資意向協(xié)議，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)也通過參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動獲得了新的發(fā)展機會。

　　2016年5月11日，青?？萍计髽I(yè)孵化器協(xié)會在西寧成立。

　　根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》要求，省科技廳在全省范圍內(nèi)牽頭部署眾創(chuàng)空間建設(shè)任務(wù)，目前全省建設(shè)(含在建)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地45家以上，申報國家級眾創(chuàng)空間13家，申報國家級星創(chuàng)天地15家，目前已有4家獲得國家備案。另外，全省重點依托龍頭企業(yè)、科研院所和大專院校組建眾創(chuàng)空間。截至目前，已經(jīng)征集9家龍頭企業(yè)眾創(chuàng)空間組建方案，待論證后選擇條件成熟的2家作為建設(shè)試點。

　　2015年底，全省科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)48.91萬平米，累計孵化企業(yè)918家，累計畢業(yè)企業(yè)136家，其中當(dāng)年在孵企業(yè)311家。我省共擁有國家大學(xué)科技園1家，科技企業(yè)孵化器8家，其中國家級孵化器4家。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來說，一個孵化平臺就是一個“小航母”。我省結(jié)合科技扶貧的實施，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。例如，由青海費雷電力能源科技有限公司、青海省民和回族土族自治縣科學(xué)技術(shù)局牽頭組建的民和縣電商扶貧眾創(chuàng)空間通過與阿里巴巴合作，在民和縣成功簽約農(nóng)村淘寶項目，民和縣目前已經(jīng)建立了近百家農(nóng)村電商服務(wù)站，從業(yè)者笑著說：這些服務(wù)站就是一條條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“快艇”，不僅脫貧有了盼著，致富也有了時間表、路線圖。

　　在省財政的大力支持下，我省各部門整合各類資金，撬動社會資金，共同支持眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金成功設(shè)立——省科技廳會同省財政廳制定出臺《青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，每年整合5000萬元財政科技資金，以無償資助、貸款貼息、階段參股和貸款風(fēng)險補助等多種方式支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年，我省下達(dá)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金5000萬元，其中1000萬元用于青海大學(xué)國家大學(xué)科技園科技服務(wù)能力建設(shè);另外4000萬元重點支持首屆“交行杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽企業(yè)和團隊，其中以無息貸款方式支持企業(yè)和團隊45家，支持金額1829萬元，以階段參股形式支持2家企業(yè)，資助金額600萬元，貸款風(fēng)險補償金600萬元，其他240萬元，結(jié)轉(zhuǎn)731萬元?？萍紕?chuàng)業(yè)孵化基金設(shè)立了——省科技廳利用青海省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，聯(lián)合興業(yè)銀行西寧分行設(shè)立規(guī)模為5000萬元的青海省科技創(chuàng)業(yè)孵化基金，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　雙創(chuàng)工作從來就不是一個部門一個單位的“私房任務(wù)”，科技部門牽頭、財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省金融辦、青海銀監(jiān)局、團省委等單位集群聯(lián)動，合力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴大高校和科研機構(gòu)的自主權(quán)，提高科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。我省先后出臺《貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施方案》《深化體制機制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》《青海省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》《青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》等一系列政策措施，允許和鼓勵高校、科研院所、技術(shù)推廣單位和國有企業(yè)等企事業(yè)單位科技人員經(jīng)批準(zhǔn)后到眾創(chuàng)空間離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，允許和鼓勵高校、在青科研院所科技人員在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職到眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有;由省科技廳起草的《青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，已形成送審稿;《關(guān)于深化體制機制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》明確提出下放成果處置權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例;《青海省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》則明確指出高等院校、科研院所可自主支配知識產(chǎn)權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化收益，并對職務(wù)發(fā)明專利權(quán)人的獎勵提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，其中對專利產(chǎn)生的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例，應(yīng)提取不低于50%用于獎勵;對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎勵份額，不低于獎勵總額的50%;《青海省深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》指出要構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收益保障機制，明確提出要完善科技計劃項目和資金管理辦法，將科研項目直接經(jīng)費中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)整權(quán)限及項目結(jié)余資金使用權(quán)限下放到項目承擔(dān)單位，賦予人才更大的經(jīng)費管理支配權(quán)，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費審計方式。諸多政策文件的出臺極大地提高了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　然而，我省不少有識之士也清醒地看到，青海地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)和人才短缺，創(chuàng)新水平和創(chuàng)業(yè)層次普遍較低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力比較差，知識產(chǎn)權(quán)、科技成果流通轉(zhuǎn)化速度較慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總量比較小，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和效率不足。存在著鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施相對分散，缺乏系統(tǒng)性，沒有形成合力;現(xiàn)有政策支持對象基本集中在科研人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)所在單位對支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有顧慮，制約條件較多，政策未能得到完全落實;創(chuàng)新人才不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。以大學(xué)畢業(yè)生為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，抵御市場風(fēng)險能力弱，創(chuàng)業(yè)項目很難被投資機構(gòu)看中，創(chuàng)業(yè)融資困難較大;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)能力不足，專業(yè)化服務(wù)平臺較少。專業(yè)的服務(wù)人才和團隊不足致使我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，缺乏為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、金融、咨詢、檢驗檢測和技術(shù)轉(zhuǎn)移等一站式服務(wù)的機構(gòu)。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極貫徹落實省委十二屆十二次全會精神，落實好省委、省政府關(guān)于深化體制機制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見和省政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見等文件精神，并加快出臺《青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《青海省高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”及科技小巨人培育計劃實施方案(2016-2020)》等配套文件，為全社會開展“雙創(chuàng)”工作提供政策支持;加大建設(shè)低成本，全服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同發(fā)展的眾創(chuàng)空間，利用高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園、大學(xué)科技園、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等載體的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，在我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展建設(shè)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺;建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)平臺，引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理、科技金融、風(fēng)險把控、市場營銷等工作，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。