有人向蕭蕾咨詢新戶籍政策會持續多久時，蕭蕾通常會給出自己的推測：“或許人口規模達到目標以后，落戶的門檻又會重新提升了”，陳力也曾聽過類似的提醒。

　　陳力的面館在距離西安新城分局戶政大廳不到一公里的地方，中間隔著一條巷道。小店20平左右，卻擺了近十張小桌子。2013年，他從福建來到這里開店，在此之前是一名廚師，并已經拿到了中級廚師證書。兒子到讀幼兒園的年齡，并且一家人常年都在西安生活，他在猶豫是否把戶口遷到西安來。前段時間有朋友告訴他政策以后有可能會變，這像一個警鈴，提醒他快速做決定。

　　陳力代表著在西安工作生活，但并沒有西安戶籍的幾十萬外來群體。他們已經在這座城市工作生活多年，但戶籍的缺失仍然或多或少阻礙著他們向下扎根，成為他們與這座城市間的隔膜。自由落戶的政策對于他們而言，具有一定誘惑力。

　　“西引力”是西安市政府在此輪搶人大戰中提出的一句標語，戶籍新政是打造西安人才吸引力的重要途徑。但在張勛偉看來，對于流失嚴重的西安高校畢業生群體，單獨的自由落戶政策或許并不足以構成強烈的“西引力”。

　　西安高校云集，被稱作“學府之城”，在校學生人數居全國前列，年高校畢業生超過20萬。在五十余所本科院校中，有3所985大學，分別是西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學。

　　張勛偉是西安交通大學微電子的研二學生，將于2019年畢業。前一段時間，他看到一份今年本專業畢業生就業去向的表格，留在西安和離開西安的比例約為1：3，他感覺這個數字與往年相比并沒有太大差距，身邊的外地同學也幾乎沒有人選擇落戶西安。“西安交大在西北還算可以的，許多人野心比較大，希望到東部沿海去發展。”

　　盡管西安已有通信行業龍頭企業駐扎多年，例如華為的芯片部門，而無人機龍頭企業大疆創新也正在西安建立研發中心，并將在近幾年開始運營。但張勛偉觀察，北上廣依然是多數西安交大微電子專業畢業生擇業的首選城市。

　　張倩倩則擔憂，吸引畢業生落戶西安后，他們是否能夠長久地留在西安。

　　4月18日上午，在西安市區二環北路旁的人才市場外，大槐樹的綠茵下已經聚集了不少招聘者和求職者，但招聘會場內仍然稍顯冷清。張倩倩公司的展位在會場二樓，她是西安一家生物醫藥公司的人力資源主管，每周三會到這里進行招聘。

　　這是西安市區歷史較為久遠的一處人才市場，每周三和周末有集中的招聘會。向東1.5公里處則是陜西體育場，那里每周末也有招聘會。三四月是高校畢業季，張倩倩需要連軸轉，到各處人才市場及校園去進行招聘。盡管近兩年戶籍政策放開，專科以上的畢業生即可辦理學歷落戶，通過學歷落戶的普通院校畢業生也有了一定程度的增加。

　　在實際招聘過程中，張倩倩卻依然感到招人吃力。她認為，供需不匹配是主要原因。2008年畢業后，張倩倩留在了西安工作，進入現在所在的企業做人事專員，當時一個月底薪1500元左右，而在十年后，她發現西安的平均底薪仍然只有2000元左右。“在工作類型以及薪資待遇上，西安目前的產業結構所能提供的工作崗位，可能無法和畢業生的需求完全匹配，如果這樣，即使落戶了，那些畢業生也有可能最后離開。”

　　但張倩倩也認為，近兩年西安展現出了強勁的增長動力，這種現象在未來或許能夠有所改善。過去一年，眾多行業龍頭企業大筆投資、落戶西安。去年8月，馬云宣布與西安達成戰略合作，阿里西北總部將落戶西安，另外，三星電子去年也開始在西安投資建廠。

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