我市積極貫徹落實市委十二屆九次全會精神，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,圍繞“金融強(qiáng)市”建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)保障體系，營造良好的營商環(huán)境。真正把幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)當(dāng)作分內(nèi)之事,充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的“店小二”精神，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”，務(wù)實高效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難點問題，為企業(yè)提供貼心、舒心、順心的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,營造良好的營商環(huán)境。2018年，國家發(fā)改委組織的全國22個主要城市營商環(huán)境試評價中，廈門排名全國第二，政府法制建設(shè)位居全國前三。

　　更加優(yōu)越的金融營商環(huán)境

　　促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

　　防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局和人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。近年來，我市深入貫徹落實中央關(guān)于做好新時代金融工作的有關(guān)要求，緊緊圍繞防控金融風(fēng)險這一中心工作，通過穩(wěn)固風(fēng)險防控體系、強(qiáng)化地方監(jiān)管力度、重點推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，充分利用雙預(yù)警智能系統(tǒng)，依托技術(shù)手段提升風(fēng)險預(yù)警能力。持續(xù)開展打擊非法集資，加強(qiáng)信用違約風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融及交易場所風(fēng)險等重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防范和化解。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，完善地方金融行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)制，推動自律監(jiān)管創(chuàng)新。目前，已初步構(gòu)筑起安全防控的“防火墻”體系，為“穩(wěn)金融”促實體經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)嵄ｑ{護(hù)航。

　　進(jìn)一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，金融業(yè)的關(guān)鍵是信用。我市首先依托府院對接機(jī)制，針對重點金融信貸債權(quán)案件協(xié)助各級法院開展專項行動，加快解決積案、大案。其次，協(xié)同相關(guān)中央駐廈監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)及各區(qū)政府，聯(lián)合開展打擊惡意逃廢債專項行動，通過媒體曝光黑名單，協(xié)同各有關(guān)單位開展聯(lián)合懲戒，凈化金融環(huán)境。

　　更加通暢的政銀企對接機(jī)制

　　拓寬民營企業(yè)融資渠道

　　黨中央、國務(wù)院高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委市政府對民營企業(yè)的支持同樣毫不動搖，通過“政、銀、企”三端協(xié)同發(fā)力，千方百計增強(qiáng)發(fā)展合力和解困能力，為紓解民企融資困難行動“添磚加瓦”。

　　為進(jìn)一步提升金融對民營企業(yè)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用，我市多場次舉辦政銀企對接會，各種實招不斷，政策落地有聲，進(jìn)一步強(qiáng)化政銀企聯(lián)動，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好條件和寬松環(huán)境，拓寬融資渠道，著力緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。2018年，已發(fā)布特色金融產(chǎn)品170個，共有2021家企業(yè)提交融資申請，征集融資需求4630筆，意向總金額65.99億元，成功完成放貸912筆共計10.33億元。

　　政府方面，通過貨幣政策工具運用、財稅優(yōu)惠激勵，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加融資供給，“以量平價”推動小微企業(yè)整體綜合融資成本下降。通過進(jìn)一步完善風(fēng)險補償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的信心。

　　企業(yè)方面，積極發(fā)揮金融智力專業(yè)優(yōu)勢，會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)及時根據(jù)市場變化調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)范經(jīng)營管理能力，加大技改投入力度，盤活低效存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，保持合理杠桿水平，健全財務(wù)制度，加強(qiáng)信息披露，科學(xué)開展現(xiàn)金流管理，實現(xiàn)經(jīng)營現(xiàn)金流、融資現(xiàn)金流和投資現(xiàn)金流的動態(tài)平衡。

　　更加有效的金融司法協(xié)調(diào)機(jī)制

　　營造良好的金融法治環(huán)境

　　金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。為進(jìn)一步完善金融審判執(zhí)行體系，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，防范化解金融風(fēng)險，營造良好的金融法治環(huán)境。日前，我市成立金融司法協(xié)同中心，這是全國首個金融司法協(xié)同聯(lián)合工作平臺。

　　據(jù)悉，金融司法協(xié)同中心有助于更好地防范化解金融風(fēng)險，通過解決金融矛盾糾紛，加強(qiáng)對金融市場風(fēng)險和法律風(fēng)險分析研判，發(fā)現(xiàn)和解決金融工作中的突出問題，完善金融制度建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險，全力維護(hù)金融安全;有助于營造推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，改變傳統(tǒng)的糾紛處理模式和規(guī)則，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，為營造良好營商環(huán)境提供精準(zhǔn)高效的司法服務(wù);有助于推動國際化金融服務(wù)中心建設(shè)，通過打造專業(yè)化、國際化、智能化的金融糾紛化解平臺，為金融產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的配套服務(wù)，助力廈門全面建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心;有助于推動金融工作改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在金融領(lǐng)域的先行先試作用，為實施國家金融戰(zhàn)略提供廈門經(jīng)驗。截至2019年8月31日，該中心共計受理案件7027件，結(jié)案4252件，平均每月結(jié)案超過1000件。

　　更加貼心的金融支撐服務(wù)

　　為企業(yè)送政策送資金送服務(wù)

　　為助力民營企業(yè)健康發(fā)展，廈門市積極落實省委、省政府的工作要求，出臺《廈門市落實福建省服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動方案的通知》，積極開展服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動。

　　自今年5月份活動開展以來，我市各家銀行全行動員，深入民企拜訪調(diào)研，主動送政策、送資金、送服務(wù)，對于有存量貸款及有需求的民營企業(yè)、小微企業(yè)力爭做到走訪全覆蓋，并建立長效幫扶機(jī)制，為企業(yè)提供融資、財務(wù)、咨詢等方面的金融服務(wù)，高質(zhì)量助推民企發(fā)展，為廈門市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力金融保障。

　　例如，廈門工行分層分類制定走訪清單，聚焦廈門地區(qū)1400多戶高新技術(shù)企業(yè)等客群，分行行長牽頭走訪8家廈門重點民營企業(yè)。興業(yè)銀行廈門分行行長5月份以來走訪10余家民營企業(yè)，各機(jī)構(gòu)累計走訪小微民企975戶。廈門農(nóng)商行總行行長帶隊走訪十家民營企業(yè)集團(tuán)。截至2019年6月末，農(nóng)商行各級經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共走訪民營企業(yè)531家，占計劃走訪企業(yè)數(shù)的61%。

　　通過開展各家銀行百名行長進(jìn)民企活動，搭建了銀企互通的橋梁，有助于銀行加強(qiáng)對企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌握，同時也有利于企業(yè)對銀行金融產(chǎn)品及服務(wù)的了解，促進(jìn)了銀企互動，鞏固了銀企關(guān)系，發(fā)揮了金融對實體經(jīng)濟(jì)的“造血、輸血、活血”作用。

　　更加有溫度的金融智力支持

　　為金融人才發(fā)展提供保障

　　良禽擇木而棲。一流的營商環(huán)境和服務(wù)保障，是吸引大項目、好項目落戶的一大要素。我市大力吸引境內(nèi)外資本、人才等高端要素和資源集聚廈門，積極對接國際通行規(guī)則，實行最高水平的投資貿(mào)易政策，打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，打造新時代改革開放新高地。

　　為此，我市起草修訂新的股權(quán)投資企業(yè)扶持政策。結(jié)合我市金融科技、供應(yīng)鏈金融等金融創(chuàng)新及招商重點，修訂新的金融招商政策，力爭補足現(xiàn)有政策短板，加大對金融項目的招攬力度。加快高層次金融人才政策的修訂出臺工作，拓寬高層次人才引進(jìn)渠道，建立健全金融人才服務(wù)體系，完善金融人才評價標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)金融人才的創(chuàng)新活力。據(jù)悉，我市今年上半年累計向9家金融機(jī)構(gòu)審核發(fā)放獎勵資金639.17萬元。

　　金圓集團(tuán)旗下的廈門國際金融管理學(xué)院成立7年以來，與銀行、保險、證券開展1000余期定制化培訓(xùn)項目，開展200余期專題培訓(xùn)班。同時，學(xué)院為企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)提供課題研究，積極打造智庫平臺，與復(fù)旦大學(xué)、廈門市委組織部合作舉辦金融學(xué)碩士研究生(雙證)項目，為廈門乃至福建省金融人才發(fā)展提供堅實保障。

　　更加自律的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　充分發(fā)揮市場化調(diào)節(jié)功能

　　廈門市地方金融協(xié)會是全國副省級城市中首個承擔(dān)跨金融行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)職能的地方性金融行業(yè)組織。協(xié)會旨在通過自律管理和會員服務(wù)，規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場行為，保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，推動從業(yè)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康運行，從而更好理順監(jiān)管、防控風(fēng)險和發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。充分發(fā)揮聯(lián)系政府、企業(yè)和社會的橋梁紐帶作用，發(fā)揮市場化調(diào)節(jié)功能，在促進(jìn)金融市場健康發(fā)展、優(yōu)化金融市場環(huán)境、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了社團(tuán)組織的獨特作用。

　　【亮點】

　　產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金自成立以來，致力于發(fā)揮政府投資基金調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎作用，以基金培育產(chǎn)業(yè)、以基金帶動基金、以基金引進(jìn)基金、以基金促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以基金帶動人才。

　　截至今年上半年，廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金已投資子基金45支，總規(guī)模達(dá)639.33億元，覆蓋集成電路、軟件信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等廈門重點支持產(chǎn)業(yè)。此外，廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金還參股投資國內(nèi)最大的商業(yè)化母基金——前海母基金。

　　把金融活水

　　引入農(nóng)業(yè)和科技領(lǐng)域

　　作為廈門市政府成立的我市首家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，廈門市擔(dān)保有限公司(以下簡稱“市擔(dān)保”)自2000年成立起，始終致力于緩解中小微企業(yè)的融資難題，為中小微企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　為積極響應(yīng)國家政策，加大對科技型中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)的扶持力度，市擔(dān)保充分發(fā)揮國有擔(dān)保公司的政策職能，先后在2013年成立科技擔(dān)保分公司、2016年成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司，巧用“金融之手”，提供專業(yè)的政策性擔(dān)保服務(wù)，將更多金融活水引入農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域，承擔(dān)起扶持三農(nóng)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)的主力軍責(zé)任。2017年以來，市擔(dān)保積極響應(yīng)政策號召，成立了翔安、同安、湖里、海滄等區(qū)級擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)市區(qū)兩級政策性擔(dān)保體系的構(gòu)建,為各區(qū)中小微企業(yè)在緩解融資難題上注入新活力。

　　此外，市擔(dān)保作為應(yīng)急資金管理人，認(rèn)真落實中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理人的工作，自2018年底運營至今，已為全市111家企業(yè)提供應(yīng)急還貸資金超100億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本超2000萬元。