通過此次市委“三轉一高”專題研討班的學習,我對如何推動銀川高質量發展有了一些新的認識和體會。
一、推動高質量發展,必須樹立新發展理念
黨的十九大報告指出:中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展,就是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。推動經濟高質量發展,必須貫徹新發展理念,落實高質量發展要求。作為欠發達地區,發展不足、起點不高是我們最大的實際,我們既缺乏高速發展的積累,同時又面臨傳統動能相繼弱化的挑戰。這兩個因素疊加,是我們今后一個時期推進高質量發展面臨的最大困難。今年一季度以來,投資出現歷史以來首季負增長,就充分說明了這一點。正如石泰峰書記講的,對經濟發展中出現的問題,首先要從發展理念上找原因。通過學習,深刻認識到過去我們對新發展理念的認識不到位,對轉型升級的思路還不清晰,對高質量發展的措施還不具體,工作還停留在依賴政府投資對經濟的拉動,造成舊動能后勁不足,新動能接續無力的“青黃不接”的現象。理念決定思路、思路決定出路。面對當前的形勢,我們只有一條路可走,那就是堅持用以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持用新發展理念指導實踐,把新發展理念作為謀發展、抓發展的“指揮棒”和“紅綠燈”,堅決摒棄資源依賴、粗放發展、政府拉動的老路,堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念,走高質量發展的新路。
二、推動高質量發展,必須堅定不移實施創新驅動戰略
創新是引領發展的第一動力,是推動經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略支撐。目前,從推動經濟長期增長的要素來看,我市三個傳統的要素都遇到瓶頸制約:勞動人口的持續下降導致勞動力數量對經濟增長的貢獻持續減弱;產能過剩依然嚴峻的形勢導致傳統的資本驅動力在減弱;資源環境承載的苛刻形勢造成資源驅動力的減弱。因此,推動經濟增長尤其是高質量增長,必須堅定不移實施創新驅動戰略,提高全要素生產率。石泰峰書記三次來銀每次都必談要堅持創新驅動戰略。長期以來,我市企業創新活力不足一直是阻礙創新發展的瓶頸,也是當前推進我市經濟高質量發展亟須破解的難題。從創新投入看,2016年銀川市R&D投入強度為1.2%,遠低于全國2.07%的水平,全市規上企業480多家,有研發投入的只有100家左右,而且資金投入主要集中在共享集團、林科所等少數企業。按照市委確定的到2020年R&D投入強度達到3%以上的目標,我市全社會R&D投入年均增長率需要接近30%,為GDP增速的4倍左右,壓力很大。從創新人才看,全區211高校就一所,能源化工、裝備制造、新材料領域的人才缺口近7萬人,急需的高端人才自己培養不了,外面又引不進來是不爭的事實。要實現以科技創新帶動全面創新,必須優化服務、搭建平臺,激發創新活力。
激發創新活力必須突出企業的主體地位。探索多主體投入、多樣化組建、企業化運作的方式,支持企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,促進創新資源向企業聚集。激發創新活力必須強化市場的決定作用。尊重市場經濟規律和企業發展規律,著力構建發展目標合一、功能優勢互補、動力同向聯動、運行有序規范的新型政企關系,打造風生水起的創新生態。激發創新活力必須依靠開放的強力助推。牢固樹立開放意識,主動融入國家創新體系,堅持“走出去”和“請進來”并舉,充分利用“科技支寧”平臺,主動與東部發達地區、科研院所、知名企業創新聯動,推進與外部創新資源的交流共享,建設各類創新平臺,實施跨區域協同創新合作。
三、推動高質量發展,必須堅定不移培育發展新經濟體系
培育發展新經濟體系,必須把著力點放在實體經濟上。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調,要推動互聯網、、人工智能和實體經濟深度融合,加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化。
我們要順應新一輪科技革命和產業革命新趨勢,搶抓“互聯網+”重大機遇,大力培育新經濟增長點,形成新發展動能。一要加快推動數字產業化。堅決貫徹市委的決策部署,抓住中國移動“5G試點”,加快推動國家綜合實驗區、國家區域醫療中心落地銀川,用新動能推動新發展。二要加快推動產業數字化,利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造,推動制造業兩化深度融合,提升傳統產業數字化、網絡化、智能化水平,增強核心競爭力。
四、推動高質量發展,必須加快推進城市開發向城市內涵發展轉變
作為自治區的首府、銀川都市圈建設的核心區和“一帶一路”的重要節點城市,我們要從戰略的高度充分認識銀川都市圈建設的重大意義,跳出銀川看銀川,站在全區、全國的高度來謀劃銀川未來的發展,加快推進城市開發向城市內涵發展轉變。一要通過基礎設施的互聯互通提升城市的區域核心樞紐地位。加快推進銀川與石嘴山、吳忠和寧東、濱河新區的聯動、一體化發展;加快推進空中向中東中亞、陸上中歐班列、網上依托移動5G加快跨境電商發展這三個絲綢之路建設,推動人流、物流、信息流在銀川匯聚,提升銀川在西北地區的核心樞紐地位,進而開拓國際市場。二要通過堅決打贏三大攻堅戰,倒逼城市走上綠色、低碳、集約、高效發展之路。打好三大攻堅戰關鍵是要打好污染防治攻堅戰,讓嚴格的環保要求成為倒逼經濟轉型和落后產能退出的動力,進而構建起多元支撐的中高端產業體系,實現經濟高質量發展。三要通過市民素質不斷的提升,提高城市核心競爭力。
五、推動高質量發展,必須真抓實干
習近平總書記強調,“社會主義是干出來的”,中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。銀川要實現“兩個率先”奮斗目標,回應人民對美好生活的期待,都離不開實干。姜志剛書記多次強調:銀川發展的階段特征,決定了我們等不得、也等不起,后發優勢必須要有速度和效率保障,否則永遠無法趕超。這就要求我們要立足本職工作,切實提高政治站位,堅決消除自滿、自得等情緒,以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感,撲下身子抓落實,努力把市委確定的各項目標任務落到實處。
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