產業是繼農業經濟、工業經濟之后新的經濟形態,正深刻地改變著人們的生產和生活方式,日益成為經濟增長新動能。2017年12月,習近平總書記主持中央政治局第二次集體學習時明確指出,“推動實施國家戰略,加快完善數字基礎設施,推進數據資源整合和開放共享,保障數據安全。”濟南作為山東省省會,具備推動應用的基礎和優勢,深入了解產業化發展趨勢現狀,思考規劃發展路徑,通過政府力量和市場力量共同推動在政用、商用和民用領域的全產業鏈覆蓋,是濟南市積極培育新的增長點,助推新舊動能轉換和企業轉型升級的迫切需要。
當前發展的趨勢現狀 為推動國家中心建設和產業化發展,我國自2015年起出臺了一系列政策措施,各省區市也積極落實推進發展。2015年9月,貴州啟動全國首個綜合試驗區建設工作。2016年10月,國家發布第二批綜試區的省份名單,包括京津冀、珠江三角洲兩個跨區域類綜試區,上海、河南、重慶、沈陽四個區域示范類綜試區,以及內蒙古基礎設施統籌發展類綜試區。2017年國家發改委批復領域11個國家工程實驗室。北京、重慶、貴陽、沈陽等地紛紛采取多種方式,積極落實發展政策。
濟南產業化發展基本情況
近年來,濟南市以信息技術產業轉型升級為主線,堅持創新驅動、高端引領、應用導向、融合發展,著力發展戰略性新興領域,統籌內外需市場,推動全行業呈現出“規模效益穩步增長、創新能力日益提升、兩化融合持續深化、競爭實力不斷增強”的發展格局。
一是平臺建設加快推進。成立了省級云計算中心,建設了云計算服務平臺;建設了一批行業應用平臺,先后建設了省級政務云平臺、電子政務共享交換平臺、工業云創新服務平臺、農業交換管理中心、警務云平臺等行業應用平臺。
二是產業創新體系不斷完善。成立了專家咨詢委員會及產業創新聯盟,涵蓋了領域產、學、研、用各個環節;穩步推進創新平臺建設,以浪潮為代表的雙創平臺先后被評為國家雙創示范基地、專業化雙創平臺,產業氛圍良好。
三是產業化初具規模。隨著發展戰略和相關政策的實施,濟南產業有了較快發展,取得較大成效。在數據資源整合、數據技術開發等數據產業環節涌現出一批機構和企業,形成了有山東特色的產業聯盟,很多項目獲得立項支持,形成拉動濟南產業化發展的“集團軍”。
濟南產業化發展面臨的問題
當前,正處于密集創新期和高速增長期,日益成為推動經濟實現快速增長、包容性增長的強大驅動力量。濟南市實施戰略取得了一定成績,但與先進的市區相比,在思想認識、戰略定位、基礎建設和產業發展上還需進一步加強。
一是數據資源開放共享程度低,數據孤島仍在。由于條塊分割管理體制限制,各級政府部門間的信息網絡自成體系、相互割裂,數據難以實現互通共享,導致政府掌握的大都處于割裂、閑置和休眠狀態,不僅造成數據資源擱置、浪費,而且影響政府形象和投資環境。
二是人才隊伍建設亟須加強。由于省內高端人才政策不足以吸引高端人才落戶山東,人才缺乏,難以形成產品和服務。
濟南市產業化發展的對策
隨著一系列政策的出臺,國家戰略正在加速落地。正在向產業縱深發展,云計算++人工智能與實體經濟的融合日益緊密,正在成為助推經濟社會轉型的重要動能,濟南市應抓住該機遇,從以下方面推動產業化發展:
一是提高認識,將發展提高到建設數據強市的戰略高度進行頂層設計。深入貫徹學習黨的十九大和習近平總書記對發展數字經濟、實施國家戰略的指示精神,推動國家戰略在濟南的實施。建議濟南市出臺優惠政策,對入駐山東的企業,在招商、減稅、補貼等方面享受優惠和實惠,快速聚集一批有技術、有產品、有商業模式、有發展前景的優秀企業,逐步完善產業鏈,實現產業化發展。
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