度過了初期艱難創業階段后，高新區向西挺進建立麓谷“根據地”，走向了大開發、大建設、大發展的蓬勃發展期。對于在高新區艱苦奮斗13年，先后曾任高新區管委會主任、黨工委書記，現任湖南湘江新區黨工委委員、管委會副主任的羅社輝而言，那是一段激情澎湃、回味無窮的歲月。

　　13年間，他見證并推進麓谷從“一片荒涼黃土地”到如今的創新創業、投資熱土;從零星分布的4百余家企業發展至近2萬家企業;從沒有產業生態到形成全國聞名的6大主導產業，創新能力在全國高新區中躍居第6位;從岳麓山高科技園7平方公里擴展至140平方公里的麓谷;營業總收入從320多億元躍至4200多億元……讓我們走近羅社輝，揭秘高新區是如何堅持創新驅動發展、搭建創新創業體系，為產業蓬勃發展、經濟騰飛奠定基礎的。

　　牢記使命 堅持將“創新”作為發展之魂

　　“2002年我上任時，麓谷還是一片荒涼的黃土地，高新區管委會辦公樓還在建設中。”對于在高新區奮斗13年的經歷，羅社輝記憶猶新。當時，高新區因缺乏集中“根據地”，出現了項目流失、招商不利、無法培育產業等問題，像遠大空調這種高新區一手扶持起來的企業，發展壯大后不得不在其他區域購地建廠;一些有意投資的項目，也因高新區沒承載空間而轉戰他處。

　　所以，確定發展麓谷后，集中力量抓“根據地”開發、建設、產業、招商成為當時高新區人的共識和主要工作，高新區承載空間逐漸提升。“但也出現一些問題，很多人開始”撿到籃子就是菜’。”羅社輝坦言，湖南作為一個典型的內陸省，當時在吸引外資外商、改革開放方面，與沿海地區存在差距。此外，當時全國乃至省內出現不少經濟開發區，均在爭搶為數不多的外資外商。“創新是高新區之”魂’，發展高新技術產業更是擔負著國家、歷史使命，我們必須堅守這一點。”羅社輝介紹，他們從省內各大高校、科研院所入手，助力手握尖端技術的科研院所改制，培育高新技術產業。

　　“看著比較成熟，但缺乏技術含量的項目去了別處，且規模和影響迅速凸顯，很多人對我們的堅守產生了懷疑。”羅社輝介紹，專注創新、堅守高新技術產業，需要付出更多的精力和心血，且短時間看不到成效，是“干明天、未來的事”。高新區的堅守，面臨著發展速度暫時落后的困境。“我們堅信科技是第一生產力。”羅社輝介紹，很快“不管東西南北風，咬住創新不放松”的口號在高新區口口相傳。高新區保持定力，一邊對外堅持招科技含量高的企業，一邊對內大力培育高科技企業，為企業發展提供土壤和養分。

　　敢為人先 創設多層次創新創業體系

　　堅持創新，遠沒有字面上這么容易，高新區在創新體系建設方面苦下功夫。2002年，高新區創業園(現為創業服務中心)，被認定為國家級科技型中小企業孵化器。隨后，長沙留學人員創業園、湖南博士后創業園、區科技成果轉化中心等均依托其建立。為豐富該體系，高新區建了長沙軟件園、中電軟件園等，允許金榮集團、長海科技等民營企業加入，打造了“孵化器—加速器—科技園”的完整創新創業鏈，在扶持企業發展知識產權、產業孵化、技術改造等方面提供全方位服務。

　　“三諾生物就是5個人、一間辦公室成長起來的。”羅社輝介紹，高新區力促本地科研院所改制，摸索出一條創新機制;大力引進創新平臺，推進產學研合作模式創新;助推清華大學、北京大學等高校在麓谷設技術轉移中心，持續推進科技成果轉化……所有的艱辛付出都是值得的，一批全國領先的科研院所落戶麓谷，國家雜交水稻工程技術研究中心、人類干細胞國家工程研究中心等高端、特色平臺涌現，高新區發明專利申請量、授予量均居全省園區第一，很快培育了一批高新技術企業。

　　為解決企業成長過程中“融資難”問題，高新區率先在資金體系上進行探索，2015年底在麓谷注冊或服務的銀行、證券、保險、投資公司以及中介機構有300多家。“但中小微企業固定資產少、投資風險高、貸款抵押物不足，融資更難。”羅社輝坦言，高新區勇吃“螃蟹”走出了科技+金融的路子。2011年，高新區與長沙銀行、浦發銀行合作，成立了湖南省首批為科技型中小企業提供綜合金融服務的專營機構。此后，建設銀行、北京銀行、交通銀行等也在麓谷設立科技銀行。

　　同時，高新區還在全省首推銀行信貸風險補償機制，出臺債務性融資、知識產權質押融資、科技保險等融資政策，持續打造科技與金融“共舞共進”的樣板。“我們的儀器設備為自主研發，無法進行抵押貸款。得知政策后，我們申請了浦發科技銀行的”科貸易’，一個月內就獲得了500萬元無抵押信用貸款。”岱勒新材董事長段志明感慨，沒有那筆貸款，也就沒有上市企業岱勒新材。長沙高新區科技與金融相結合的探索，在全國引起轟動，成為國家首批3個促進科技與金融結合試點高新區之一。此外，高新區啟動555人才計劃、完善教育等相關配套，形成了完善創新創業體系，不斷支撐著高新技術產業的發展。

　　勇爭突破 獲批國家級自主創新示范區

　　很快，一個個高新技術企業快速成長，科技創新成果不斷涌現：全球首臺碳纖維臂架泵車、輸送高度最高的混凝土泵車、中國第一臺高端選擇性激光燒結3D打印機、第一個智能機器人、第一個雜交水稻優化組合、第一個大卷重鈦帶、第一條鎳氫汽車動力電池全自動生產線、第一例“克隆神經疾病基因”……為麓谷騰飛帶來源源不斷的活力。世界“雜交水稻之父”袁隆平、“試管嬰兒之母”盧光琇、粉末冶金專家黃伯云、“中國工程機械脊梁”詹純新、3D打印世界標準制造者許小曙等專家“智庫”，為麓谷自主創新注入無窮動力。

　　經過不斷探索、奮斗，麓谷已成創新創業熱土，崛起了中聯重科、威勝集團、金瑞科技、湖南杉杉、三諾生物、遠大住工等一批引領行業發展的龍頭企業。“2014年長株潭國家自主創新示范區獲批，長沙高新區被定為核心區域創新谷。”羅社輝介紹，這標志著長沙高新區創新體系和實力得到認可，進入國家高新區“第一方陣”，成為繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之后的第7個國家自主創新示范區。當時，高新區的創新能力躍居全國高新區第6位，在全國引起了關注。2015年，高新區營業總收入突破4200億元，其中麓谷營業總收入2500億元。高新區不斷加快建設“中國麓谷·創新谷”，吹響了爭創世界一流高科技園區的號角!

　　“看著麓谷從荒涼到繁華，從一個嬰兒逐步成長為強壯的青年，我對高新區的感情也在不斷奮斗中日益深厚。”羅社輝感慨，創新沒有止境、沒有終點，希望新一代“高新人”不忘初心、牢記使命，開創新未來!

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