創(chuàng)新,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須擺在發(fā)展全局的核心位置。
市第十三次黨代會提出,大力推進創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略,全面增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅決破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙,充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和動力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,著力打造具有獨特優(yōu)勢的創(chuàng)新型城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
讓創(chuàng)新成為無錫最鮮明的城市品格!在高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新無錫的新征程上,創(chuàng)新是澎湃的動力,創(chuàng)新是強大的引擎。
(一)靶向發(fā)力:緊抓“提升科技創(chuàng)新水平”和“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),到開放型經(jīng)濟,再到今天的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,都能看到創(chuàng)新發(fā)展的巨大威力。創(chuàng)新,已成為無錫發(fā)展的內(nèi)在要求和自覺追求。
細讀黨代會報告,無錫被賦予的創(chuàng)新使命既有遠景藍圖,也有現(xiàn)實依托。去年,全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.78%,科技進步貢獻率達到62.2%、居全省第一;令無錫人倍感自豪的,還有國家超級計算無錫中心建成投運全球最快超算系統(tǒng)等。決戰(zhàn)決勝“十三五”,我們必須積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,致力于提升科技創(chuàng)新水平,聚焦蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),通過優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺布局,形成“一區(qū)三核多特”的創(chuàng)新發(fā)展格局,努力走在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)前列;引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快由“無錫制造”向“無錫創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。我們必須緊扣“創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在人才”這一要義,在集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上有新的作為,>堅持以“高精尖缺”為導(dǎo)向,深入實施“太湖人才”計劃,在全球范圍內(nèi)集聚一批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型技能領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才,全面優(yōu)化無錫的人才結(jié)構(gòu)。通過大力實施“人才強企”工程、企業(yè)家鑄造工程和青年企業(yè)家“長青工程”,打造能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的新錫商群體。充分釋放出創(chuàng)新人才的智慧資源和創(chuàng)造潛力,讓天下英才近悅遠來。
(二)改革開道:主攻“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與“深化經(jīng)濟體制改革”
創(chuàng)新與改革從來都是相伴相生。要創(chuàng)新,就要進行改革。在一定意義上,30多年波瀾壯闊的改革開放史,正是風(fēng)生水起的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。把黨代會精神落到實處,我們必須把握好創(chuàng)新與改革的關(guān)系,寫好推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化經(jīng)濟體制改革這兩篇大文章,為無錫的創(chuàng)新發(fā)展開辟更好的通道,使無錫的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)勃發(fā)之勢。
對于無錫來說,當(dāng)前我們必須牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線。協(xié)調(diào)發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手作用,分類有序處置過剩行業(yè)中沒有競爭力的企業(yè),引導(dǎo)和推動企業(yè)采取兼并重組、技術(shù)改造、調(diào)整布局等方式淘汰落后產(chǎn)能,為增加有效供給騰出寶貴的資源要素和市場空間。同時在“去庫存”、“防風(fēng)險”、“降成本”、“補短板”等方面多路并進,拿出切實有效的舉措,扎實做好各項改革工作。
化解發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn),根本出路還在于堅持深化改革,在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力。無錫要擺脫“困難陣痛”,必須在深化經(jīng)濟體制改革上實現(xiàn)新突破,我們不僅要分類推進國企混合所有制改革,穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)證券化,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點,探索實行國有資本授權(quán)經(jīng)營模式,著力整合資源、優(yōu)化布局,做強做優(yōu)做大國有企業(yè);還要在深化投融資體制改革、加快建設(shè)要素市場體系、深化財稅體制改革、深化金融體制改革,在促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟上取得新進展。
(三)政府管理創(chuàng)新:最大程度為企業(yè)和群眾辦事松綁解絆
實現(xiàn)經(jīng)濟增長新舊動能的轉(zhuǎn)換,必須把發(fā)展的落腳點放在創(chuàng)新上。政府對創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的營造,是對全社會創(chuàng)新熱情的最大釋放。推動政府管理創(chuàng)新,就能為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,為發(fā)展提供肥沃的土壤。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是全面深化改革的“先手棋”,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),最大程度為企業(yè)和群眾辦事松綁解絆,是我們的目標(biāo)。我們要把推動政府管理創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能作為著力推進的重點工作,推動各級政府甘于做推進經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”,在深化行政審批制度改革、深化綜合行政執(zhí)法體制改革、加快公共資源交易平臺整合、深化商事制度改革、深化事業(yè)單位分類改革、積極推進公共服務(wù)流程優(yōu)化簡化和服務(wù)方式創(chuàng)新等領(lǐng)域取得實實在在的創(chuàng)新成果,為無錫經(jīng)濟社會發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境,為高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新無錫提供強大的推力。