長沙高新區是他此生最難忘的一個工作單位，他認為這里充滿著希望、機遇。1997年，長沙高新區黨工委正式明確為市委派出機構后，市委任命周里冰為高新區黨工委書記，上任之初，市委、市政府要求長沙高新區“在工業發展上再造一個長沙”。面對指示，周里冰和他的團隊從基礎工作抓起，一步一個腳印，扎實推進，創建了新的園區，發展了新的產業。近期，記者走近高新區原黨工委書記周里冰，聽他講述高新區如何建設麓谷，促進產業發展。

　　做大園區

　　從規劃入手、藍圖引路

　　“希望與困難是并存的。”周里冰說，1998年1月6日，時任寧鄉縣委書記的周里冰被派往長沙高新區，這是高新區被明確市委派出機構的首任黨工委書記。

　　周里冰說，上任之初面臨的是“希望之期，轉折之機”。“我記得當時市委、市政府明確提出長沙高新區‘在工業發展上要再造一個長沙’。言下之意，今后高新區工業產值要比得上長沙全市的工業產值。”周里冰回憶，當時深感壓力巨大，無論是哪方面，要達到市委、市政府的要求，加快產業發展，都是有一定困難的。

　　1998年，高新區是一個概念上的“一區四園”，并沒有實際的核心區。在這種情況下，周里冰和他的團隊認為必須要有一個實際的核心區，只有把園區建設好，才能有產業發展的空間。為此，他們跳出原有的框框，大膽向西挺進，建設一個具有一定規模、容得下產業項目大布局大發展的核心區。

　　建設核心區第一位的工作是規劃，首先大家決定先開發5平方公里。“園區既要體現城市功能，也要具備高新技術產業發展功能。”周里冰說，這是大家一致認為的。

　　“首次作出了面向全國招標的舉措!”在面向全國招標規劃建設過程中，上海同濟大學、北京城市規劃院、廣州規劃院、戚揚建筑與規劃設計顧問有限公司(加拿大)等10多家院所、企業進行投標，初步選中其中7家。經過一段時間的規劃，通過專家的評審，最終確定戚揚建筑與規劃設計顧問有限公司(加拿大)的方案為實施方案。“產業園區必須是青山綠水，在發展產業過程中，要對山體進行有效保護。”周里冰說，當時就是因為這一個概念，最終選中加拿大這家公司。

　　美國有硅谷，湖南有麓谷。最初，中標的公司將高新區規劃為“綠谷”，意在打造青山綠水的產業園區。在市委、市政府決策過程中，“綠谷”更名為“麓谷”，寓意打造岳麓山下的“硅谷”。“這就要求我們不僅要有美麗的園區，還要成為創新創業的高地。”周里冰說。

　　做優環境

　　創造招商引資硬件、軟件條件

　　國內外實踐證明，發展高新技術產業要有與之相適應的良好生態環境和服務環境。在做大園區的過程中，要注重基礎設施建設項目質量的提升。“只有好的基礎條件，才能發展好的項目。”周里冰回憶，在大規模、大力度推進園區建設的過程中，完全按照高標準、高質量進行水路電氣的施工建設。比如，高新區修建的第一條路是振興路，這條路就采用了很多新技術、新材料。

　　經過幾年的努力，高新區核心園區的基礎設施上了新的臺階，滿足了城市發展的一些功能要求，更為產業發展奠定了良好的硬件條件。

　　項目引進來，要在高新區發展壯大，形成產業規模，軟環境同等重要。周里冰認為，硬環境配套要齊全;在政策、融資、稅收、服務等軟環境上更要優于其他地方。

　　“發展產業既要扶優扶強，也要培小培新。”周里冰表示，高新區是一個大型孵化器，要創新管理方法，全心全意為企業服務。為此，高新區在管理體制上大膽創新，實行黨政合署辦公和大部門制，僅有4個辦事機構和一個總公司，100多名工作人員，大家一條心、一股勁，團結共事、一心干事、合力成事。

　　“只要有企業到麓谷來，每個人都是真心誠意地為他們服務，簡化辦事流程、執行國家優惠政策。使大小項目進得來、留得住、發展快。”周里冰回憶，華自科技就是高新區全力培植發展壯大的，該公司在原高新區管委會附近購置了一塊地，后來高新區在麓谷開辟綠色通道，使其一步一臺階。如今，該公司已經成為業內有名的上市公司。

　　優質服務、創優環境，自然而然，企業愿意進來了，并且能夠支持其留在麓谷發展壯大。這就是給予周里冰及其班子成員最大的碩果。

　　做強產業

　　走南闖北學習先進經驗

　　建設園區，做優環境，出發點和落腳點都是把產業做大做強。為了借鑒外地經驗，1998年初，周里冰和時任高新區管委會主任柳冠群兵分兩組，去外面學習經驗。半個月，兩支隊伍共跑了全國10多個高新區。“他山之石，可以攻玉，通過看其他高新區發展規劃，將優秀的經驗應用于麓谷。”這次走訪，給周里冰及其班子成員一個重要的啟發——做強產業，重中之重就是招商引資。

　　第一是領導重視招商。周里冰認為，只有領導重視了，再難的事也會不難。因此，他們定期研究招商、決策招商，并轉向帶隊外出招商、上門招商。

　　第二是組織好一支招商隊伍，選精兵強將做招商工作。高新區有一支被大家公認的、不怕辛苦的招商隊伍。同時，每個工作人員都是高新區的宣傳員、招商形象。

　　第三是注重對進駐高新區的企業做好保姆式的服務。周里冰認為，以商招商是最成功的，現身說法最有說服力。

　　“在高新區的企業，他們能夠發展壯大，這才是我們的最大希望，大家的共同心愿。”周里冰說。

　　對話

　　記者：您如何評價現在的高新區?

　　周里冰：現在，高新區是形象高大、規模宏大、實力強大，“麓谷”這個高新區的代名詞已經響當當。園區規模很大，特別是發展實力，在全國范圍來說有一定地位。經濟質量很高，按照一般要求來講，地方財政收入如果稅收在75%以上，這個地方經濟發展水平是比較優質的。如今，高新區的財政收入中稅收占比為96%以上，足以證明高新區實力雄厚。產業發展速度快、質量高，完全符合黨的十九大精神和要求。

　　記者：您對高新區今后發展有什么建議?

　　周里冰：我認為，按照黨的十九大精神，高新區今后的發展始終要堅持高質量、重效益，不在乎園區面積大小，而在于單位面積產生效益多少。也就是說，一平方公里的土地上有多少滿足市場需要的優質產品、有多少人就業、有多少稅收，這才是重要的。除了優質高效產業項目外，作為高新區，一定要不忘初心、堅持創新驅動，進一步把科技推向新的發展水平，多出成果、多出人才。

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