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石家莊:用好干部考核“指揮棒”

來源:聘聘發布時間:2018-06-01

  中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》(以下簡稱《意見》)后,石家莊市結合實際,從完善干部考核評價機制入手,制定出臺《縣(市、區)、市直部門、市委市政府派出機構領導班子激勵考核評價體系及評價標準和要點》,進一步優化完善了市委管理領導班子和領導干部綜合考核評價體系,以干部考核“指揮棒”作用進一步凝聚全市黨員干部奮進新時代、胸懷新擔當、創造新作為的正能量。

  據了解,2017年換屆后,新一屆石家莊市委更加注重發揮干部考核的“指揮棒”作用,著力推進分類差異化考核改革,科學劃分類別,合理設置指標,強化正向激勵,有力地推動了全市經濟社會各項事業快速健康發展。今年一季度,石家莊市國內生產總值完成1310.1億元,同比增長7%,高于去年同期1.1個百分點;1至4月份,一般公共預算收入完成177.7億元,同比增長10.6%,高于去年同期9.2個百分點。發展提速的同時,經濟增長質量也明顯改善。1至4月份,規上高新技術產業增加值同比增長18.6%,高于去年同期12.7個百分點,高于河北省平均水平6.1個百分點。這次石家莊市委、市政府印發的“激勵考核評價體系”,根據中央辦公廳《意見》精神,突出問題導向和目標導向,對去年的綜合考核評價體系進一步優化和完善,更加強化和凸顯了考核的激勵作用。

  圍繞激勵干部擔當作為、干事創業科學設置考核體系

  以分類差異化設置考核指標作為調動各區域、各戰線、各層級干部積極性的重要手段,科學設置包含“激勵”和“基礎”兩大類考核指標的“激勵考核評價體系”。“基礎指標”主要包括全面深化改革、推進京津冀協同發展、安全生產、食品藥品安全、法治建設和平安建設、落實黨風廉政建設黨委主體責任、領導班子干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設等基礎性、全局性、長期性工作;“激勵指標”包括開展“雙創雙服”活動和推進“4+4”現代產業發展、開發區綜合發展水平(園區建設)、重點項目建設、一般公共預算收入、縣城建設、脫貧攻堅、大氣和水環境質量改善等,既反映高質量發展特征,同時也是石家莊市經濟社會發展最核心、最具代表性的“硬任務”,并加大權重至50%。用“基礎指標”夯實高質量發展的基礎和支撐,以“激勵指標”提升高質量發展的內涵和層次。

  聚焦考準考實全面改進考核方法

  堅持“平時考核識別干部、季度考核監控指標、半年考核推進落實”原則,進一步完善干部考核工作制度,實現考核工作經常化、制度化、全覆蓋。平時考核側重研判識別干部,通過實地調研、面對面談話、調查問卷、聽取意見等方式近距離接觸干部,精準分析干部的政治表現、能力水平、工作實績、個性特點、適合崗位、發展潛力等,篩選發現敢于負責、勇于擔當、實績突出的干部。季度考核側重指標運行態勢預警分析,采用跟蹤監控、調研督導、點評調度、情況通報等形式,每季度分析研判各縣(市、區)激勵指標運行態勢,適時作出預判預警。半年考核側重檢驗工作落實,對半年激勵指標完成情況進行一次全面排隊拉練,針對單項指標運行異常或整體排名靠后的縣(市、區),與有關領導進行反饋提醒,督促其查找問題剖析原因,及時調整工作重心。全方位、多維度、系統化的考核,讓廣大干部樹牢正確的政績觀,把熱衷于搞突擊思想扭轉到平時下功夫上來,一步一個腳印推動各級決策部署落地見效。

  在考核方式上強調考核的時效要求

  牢牢把握考核工作時效性原則,著力從安排部署上破解“考核晚、出結果晚”瓶頸,每年12月份完成考核方案制定,次年1月份安排部署綜合考核任務,1至2月考核組完成實地考核,第一季度發布上年度考核結果,3月份及時兌現獎懲、反饋結果。每年初,由石家莊市委組織部牽頭,根據當年新形勢新任務要求,動態調整完善考核評價體系,會同有關市直部門科學制定指標評價標準和要點,對“考什么、怎么考、怎么打分”等進行明確和規范,與“激勵考核評價體系”一攬子印發,一次性清晰、完整地為縣(市、區)、市直部門指明工作目標和方向,增加考核評價的透明度。重點突出政績考核,嚴格按照“激勵考核評價體系”評價打分,分類差異化排出位次,公平、公開、公正地提出評價意見,提高考核結果的科學性、精準性和公信力。

  2017年度考核結果公布后,藁城區委副書記趙繼軍被評為優秀等次,且連續三年優秀記三等功,領到了市委發放的3000元考核獎金。趙繼軍說,“考核既讓大家意識到了責任和壓力,又感受到了激勵的魅力,讓有擔當有作為的干部受到了表彰和獎勵,示范引領作用發揮得很好。”

  把結果運用作為發揮考核作用的重要一環

  強化考核結果分析運用、如實及時反饋,將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據。石家莊市委、市政府大張旗鼓地對優秀等次領導班子和領導干部進行通報表揚,為優秀等次領導班子頒發獎牌、優秀等次領導干部發放獎金、連續三年優秀的領導干部記三等功;對考核指標完成較差的領導班子,約談其主要負責同志,提出嚴肅批評,責令其向市委、市政府作出說明,大力營造鼓勵先進、鞭策后進、推進能上能下、嚴厲治庸治懶的濃厚氛圍。

  石家莊市發改委主任左力鷗接受采訪時表示,“中央印發《意見》后,我市立即出臺‘激勵考核評價體系’,既緊扣和貫徹落實了上級精神,又瞄準了市委、市政府明確的定位和方向,一定會對我市的‘4+4’現代產業發展起到巨大推動作用,也必將對省會的改革發展產生積極而深遠的影響。”


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