哈爾濱是一座老工業基地城市，經過多年發展，形成了裝備制造、食品、醫藥、石化產業為主導，高端裝備制造、生物、節能環保、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業為支撐的產業格局。2017年以來，我們按照市委、市政府確立的建設工業強市的發展思路，持續調優調強工業存量，拓展優化工業增量，積極推動工業供給側結構性改革，多措并舉提升工業經濟發展質量，確保了全市工業平穩增長。一、強化經濟運行調節，在穩增長上下功夫監測是運行工作的基礎，我們從基礎做起，堅持抓好經濟運行調節，著重抓好“點、線、面”三個層面，促進工業經濟穩增長。
“點”：即抓重點企業。每年按照不同行業、產業比重及對工業的拉動力等標準，確定重點工業企業，每月通過企業服務網對企業的生產經營狀況、先行指標和要素保障等情況進行監測。每季度召開企業家座談會，會議由市委書記或市長主持，相關委辦局參加，認真梳理企業生產經營和項目建設中存在的突出問題和困難，按照“一事一議”和“一企一策”的原則，能夠立即解決的現場解決，當時解決不了的，明確時限，責成相關部門協調解決，經多次協調難以解決的問題則提交政府常務會議研究解決。“線”：即抓重點行業。召開行業分析月例會，充分發揮裝備、食品、醫藥、石化、消費品、醫藥、電子信息等行業處室的有效資源，對行業發展趨勢、指標完成情況、增減原因和預期增長等情況進行分析。同時，編制行業發展年度報告，報市委、市政府主要領導參閱，為各級領導決策提供科學依據。
“面”：即抓重點區、縣(市)。組建穩增長督導服務組，由分管主任帶隊，對區、縣(市)域內工業運行情況、有無新的增長點、存在問題及采取的對策措施進行深入調研，特別對發展慢，存在下滑可能的區、縣(市)實施分類指導，由包片主任和區、縣(市)主要領導共同研究對策措施。同時，每月對區、縣(市)工業經濟運行情況以市政府名義通報到區、縣(市)主要領導，進一步增強各級領導抓好工業的積極性和緊迫性。二、加強規模企業培育，在挖增量上下功夫存量有限、增量不足一直是影響我市工業發展的瓶頸之一。我們按照省、市政府提出的“提升工業化水平、做大實體經濟”的總體部署，進一步加大規模企業培育力度。一是加強正面引導。制定《哈爾濱市培育規模以上工業企業三年行動計劃》，明確2018-2020年三年的規模企業培育目標、任務、措施等內容;出臺《哈爾濱市促進工業加快發展的若干政策》(哈政規〔2017〕45號)。此外，新調整增加支持新能源汽車產業發展和推廣應用政策措施，落實支持中小企業發展28條等具體支持政策。二是強化重點監控。在認真分析近五年來規模企業入統和退庫情況的基礎上，針對入統逐年減少、退庫逐年增多的實際情況，積極協調工業企業數據信息，將全市規上企業與稅務系統進行比對，掌握實際情況，對2016年底52戶已達到入統條件未入統企業全部納入規上統計。同時，將300戶企業作為年度重點鎖定和監測的滾動培育對象，加大實地調研和政策宣傳。 三、以“中國制造2025”為契機，在促轉型上下功夫產業層次低，新舊動能轉換不快，是長期以來制約我市工業快速發展的又一短板。以第一大主導產業食品工業為例，農產品加工業與農業產值比為1.32∶1，遠低于全國2.2∶1的平均水平。
我們以“中國制造2025”契機，出臺“中國制造2025”哈爾濱行動計劃，編制完成汽車、新一代信息技術等10個專項子規劃，1+10的工業規劃新體系基本形成。全力推動以智能制造為主攻方向，發展3大板塊，開展6方面試點示范，實施7個專項行動的367111哈爾濱制造業行動計劃。組建了軍民融合、石墨烯、3D打印、食品工業等5個產業聯盟，著力打造民用航空、機器人、燃氣輪機、汽車、綠色食品等10大產業集群。哈爾濱市重點企業不斷加快工業轉型升級步伐。四、啟動搭建哈爾濱工業云平臺，在融合發展上下功夫2017年10月30日，國務院審議通過了《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，加快工業互聯網發展有利于加速智能制造發展，更大范圍、更高效率、更加精準地優化生產和服務資源配置，促進傳統產業轉型升級。為進一步深化制造業與互聯網融合發展，協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動，在經過對寧波、貴州、成都、合肥等我國現有較大工業服務平臺進行調研的基礎上，我市依托航天科工產業與技術優勢，與航天科工云網集團合作建設工業云平臺，在哈爾濱工業云及企業上云服務、智能化改造等方面開展全方位合作。
哈爾濱工業云平臺項目，得到了省政府領導的認可，將在我市工業云平臺的基礎上，逐步擴大到全省范圍。到2020年實現建成“一個平臺、四大專區、千戶上云、萬臺互聯”的目標，為哈爾濱乃至黑龍江省廣大工業企業提供信息資源共享、協同創新、協同制造以及智能化改造等方面的服務，促進制造業轉型升級發展。目前，戰略合作框架協議已經簽署，平臺建設工作已全面啟動，年底力爭“上云”企業達到300戶，2019年達到1000戶。五、積極推進產融結合，為培育新動能上下功夫有效發揮財政資金的放大效應，積極吸引社會資本參與，對于支持中小企業、戰略性新興產業和先進制造業加快發展具有戰略意義。自2017年開始，我們按照國家關于申創“中國制造2025”試點示范城市、國家級示范區以及工信部等四部門對產融合作相關工作要求，啟動2025先進制造產業基金組建工作。
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