省委書記陳豪在2017年省委理論學習中心組第十次集中學習時指出,要大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,以良好的精神狀態和奮斗姿態主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來。隨后,省委、市委決定,推進弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神大討論活動。對此,昆明經開區黨工委、管委會高度重視,結合自身實際,立即行動,認真開展了精神大討論活動,并取得了明顯成效。下面,結合經開區大討論活動開展情況,談幾點認識和體會:
一是要通過開展精神大討論,促進思想大解放、觀念大更新、作風大提升。昆明經開區開展大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神大討論活動,不是為討論而討論,不是為活動而活動,而是要通過開展精神大討論活動,促進全區干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大提升,加快經開區高質量跨越發展。目前看來,與先進地區相比,我們部分干部思想不解放,故步自封、因循守舊、不思進取,發展觀念已經落伍,發展模式已經不適應新常態的要求,影響了經開區的發展。為此,要通過開展弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神大討論活動,營造經開區新一輪解放思想熱潮,按照新常態、新經濟的要求,不斷更新觀念理念,更新發展模式,構建經開區新的發展藍圖。
二是要加快經開區高質量跨越發展,力爭進入全國國家級經開區30強。近年來,昆明經開區發展成效迅速,現有注冊企業2.5萬家,外資企業202家,世界500強分支機構和企業43家,規模以上工業企業120家,主營業務收入達到1650億元,財政收入達到34億元,在全省開發區中位列前茅。在國家商務部對全國219個國家級經開區綜合考核排名中,昆明經開區從2016年排名第40位提升到2017年排名第34位,一年內晉升6位。但與此同時,我們也清醒地看到,與蘇州工業園區等先進開發區相比,經開區無論是經濟總量、財政收入、發展質量,還是基礎配套、城市建設,都還存在很大的差距。目前,經開區在發展的過程中遇到了瓶頸,處于深度轉型的十字路口,過去相對粗放的發展模式已經不適應新形勢的要求,迫切需要深度轉型的發展思路、發展理念、發展模式。通過深度轉型,提升產業層級,著力做大做強煙草及配套、裝備制造、生物醫藥、現代物流、文化創意等優勢主導產業,壯大實體經濟,建設一流園區,爭取昆明經開區“十三五”末綜合實力排名進入全國國家級經開區30強。
三是要走出云南、面向全國,從更廣更高更深層面比學趕超。比學趕超,不能僅僅局限在省內開發區和西部地區開發區,而是要拓寬視野,走出云南,面向全國,與全國先進開發區相比,找差距、找不足、找短板,比先進、學先進、追先進,不斷提升發展水平,爭創一流業績。要著眼于觀念理念、作風建設、隊伍素質、發展速度、發展質量、城市建設等各個方面,從更廣更高更深層面比學趕超。比學趕超,關鍵在人。但我們在人力資源和人才隊伍方面,與先進地區相比,差距較大。近些年來,昆明經開區干部管理體制走向封閉和僵化,外面優秀的人才很難進來,內部優秀的人才很難走出去,人才流動和晉升的渠道不暢通。要解決人才缺乏問題,一方面,加大人才引進力度,要出臺至少是云南最優越的人才政策,吸引一批高層次人才聚集經開區。另一方面,要盤活現有干部資源,提升干部隊伍素質。要解決干部本領恐慌、能力不足問題,提高干部綜合素質。我們的領導干部隊伍,無論從思想觀念、工作作風,還是綜合素質、干事能力,都要堅持高標準,向國內一流園區看齊。
四是要大力實施“提神振氣工程”,打造開拓進取、奮勇爭先的干事環境。近些年來,受政治生態的影響,經開區部分領導干部干事創業的積極性降低,擔當精神減弱,開拓開創精神退化,不想為、不作為、不會為現象凸顯?!芭鲁鍪隆薄芭聯煛薄芭聠栘煛背蔀橐徊糠指刹康募w意識。每接到一項工作任務,首先想到的是會不會出事,干之后會不會出問題。大家想的不是怎么樣去把事情辦好,怎么樣把經濟搞上去,而是怎么樣才能不出事,怎樣才能規避責任,極大地影響了經開區經濟社會發展。為此,就要以此次精神大討論活動為契機,大力實施“提神振氣工程”,著力開展機關作風整治,來一次思想變革、觀念變革、作風變革、干事變革,著力根治干部作風頑疾,著力提升干部干事創業的激情和熱情,著力提升干部的精氣神,樹立經開區干部職工的良好形象。
五是要按照國內一流園區標準,打造產城融合示范區。昆明經開區處于新昆明東城中心,位處昆明主城、呈貢新區和空港經濟區3大新昆明經濟體的幾何中心,位處長水機場30分鐘經濟圈、高鐵南站20分鐘經濟圈、滇中1小時經濟圈,全面輻射玉溪、曲靖等滇中城市群。隨著現代交通體系的不斷完善,昆明經開區在新昆明建設中的作用越來越大,影響力也越來越大。但從發展現狀來看,經開區雖然產業發展好,但城市建設相對滯后,城市管理和經營水平較差。為此,在今后的發展中,要按照國內一流園區的標準,堅持走產城融合的發展新模式,按照以產興城、以城聚產、產城聯動、融合發展的思路,努力把經開區建設成產城融合示范區。
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