意見提出,加快滇中新區建設,把滇中新區建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要經濟增長點、西部地區新型城鎮化綜合試驗區、全省戰略性新興產業集聚區和高新技術產業創新策源地。
《意見》提出,圍繞“一核一圈兩廊三帶六群”全省經濟社會發展空間格局,加快完善與周邊國家和周邊省(區、市)的產業分工協作體系,依托高鐵經濟帶優化區域空間布局,培育先進產業集群,推動產業轉移和產能合作,搭建統一市場,實現泛珠三角區域間資源共享,推進重大基礎設施一體化建設,加強社會事業合作、協同推進生態文明建設、全力提升泛珠三角區域經濟綜合競爭力。
值得關注的是,《意見》提出,以滇中城市經濟圈為支撐、沿邊開放經濟帶為窗口、對內對外經濟走廊為紐帶,依托現有的滇中新區、沿邊金融綜合改革試驗區、重點開發開放試驗區、邊(跨)境經濟合作區、綜合保稅區和空港經濟區等開放型園區,為泛珠三角區域與南亞東南亞國家深化合作構筑通道、搭建平臺、創造條件,把泛珠三角區域打造成為走向南亞東南亞的重要戰略支點;同時,依托滬昆、云桂、南廣等鐵路通道,充分利用區域各方資源稟賦和產業基礎,形成相互配套、優勢互補的產業發展體系,共同打造贛湘黔滇、粵桂黔滇等高鐵經濟帶,促進沿線產業結構優化升級,發揮高鐵資源的輻射帶動作用,推進沿線公路、鐵路、機場、城際交通網等重大基礎設施的對接,促進珠三角、北部灣、成渝經濟區、黔中、滇中等城市群之間的聯系與交流,共同打造輻射南亞東南亞的重要經濟支撐帶。
在推進重大基礎設施一體化建設方面,《意見》提出,構建昆明長水國際航空樞紐,建設區域性干線機場,發展國際、國內及省內3張航線網,依托空港資源,構筑對內對外開放空中走廊。加密泛珠三角區域主要城市和重點旅游景區航線航班,特別是省際旅游區和內地與沿邊開放重點地區的航線航班。
此外,打通與周邊地區的“斷頭路”“瓶頸路”。重點推進我省連通廣西、四川、貴州等周邊省(區、市)和連通越南、緬甸、老撾等周邊國家的快速鐵路和高速公路通道建設。加快成貴、敘永—畢節、玉磨鐵路建設和成昆鐵路擴能改造,開工建設渝昆鐵路和南昆鐵路擴能改造工程,貫通我省與泛珠三角區域互聯互通的鐵路骨架交通網;同時,開工建設六盤水—昭陽—西昌—香格里拉高速公路云南段、大理—臨滄、東川—巧家、串絲—新市、宜賓—威信—鎮雄—畢節云南段、羅平—西林云南段、宣威—威寧云南段、富源—興義云南段、納雍—河口等省際高速公路,促進與周邊省(區、市)干線公路連接,構建現代化綜合交通運輸體系。
“加快昆明綜合保稅區、紅河綜合保稅區與泛珠三角區域外向型企業合作,建設面向南亞東南亞的外向型產業基地?!薄兑庖姟诽岢?,實施統一的市場規則,建設區域社會信用合作體系,實現跨地區信用聯合懲戒,建立統一的信用信息平臺,構建區域大通關體制,全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”模式,推行“單一窗口”制度,實現海關區域通關一體化和檢驗檢疫一體化,爭取昆明、麗江、西雙版納機場等口岸開展口岸簽證辦理業務。推動區域內養老、醫療、失業等社保關系跨省區順暢轉移接續,加快實現區域醫療保險異地就醫直接結算。加快實現與周邊各國人流、物流、資金流、信息流區內無障礙流通、基礎設施區內無障礙互聯互通,政策規劃區內無障礙協調溝通,形成區域共同市場。