合肥市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(簡稱《高質(zhì)量發(fā)展30條》)及“150條實施細則”。未來幾年，合肥市將全面落實國家戰(zhàn)略，加快成為全省高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展增長極。
關(guān)鍵詞：國家戰(zhàn)略全力打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)
在落實國家戰(zhàn)略方面，合肥市將高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心、“中國制造2025”試點示范城市、巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，積極推進長三角城市群一體化發(fā)展和長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)世界級科技創(chuàng)新策源地、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)和中國制造強市。同時，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加快成為全省高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展增長極。
值得一提的是，為全面提升發(fā)展水平，合肥市將實施市區(qū)新財政體制，優(yōu)化促進工業(yè)、自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項政策。一方面，支持合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)全球知名先進制造業(yè)集聚區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)全國有影響的大健康產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
另外，支持瑤海、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)全力打造國際化都市區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展先行區(qū);支持肥東、肥西、長豐、廬江、巢湖全力增強新型工業(yè)化主戰(zhàn)場作用，成為全市發(fā)展新引擎、全省縣域發(fā)展排頭兵。同時，支持巢湖流域建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，將美麗巢湖打造成為生態(tài)文明安徽樣板、綠色發(fā)展全國示范。
關(guān)鍵詞：文化強市打造一批前瞻性重大文化科技融合項目
文化是一座城市的靈魂。為高水平建設(shè)文化強市，合肥市將大力實施文化融合發(fā)展行動計劃，支持文化與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低文化企業(yè)融資成本。同時，打造一批前瞻性重大文化科技融合項目，建設(shè)一批富有特色的文化旅游項目，培育一批功能品質(zhì)俱佳的文化體育項目，單個項目最高給予1000萬元補助。
值得一提的是，合肥市將統(tǒng)籌規(guī)劃文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局，加快園區(qū)(基地)專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展，因地制宜培育一批新興文化(體育)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(基地)、街區(qū)、小鎮(zhèn)、樓宇、服務(wù)平臺、重點實驗室，最高給予1000萬元補助。
融媒體平臺項目一次性獎補最高200萬元
合肥市將支持計劃投資500萬元以上，對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)的項目，集內(nèi)容資源、新聞采編、新聞傳播、市場對接于一體的融媒體平臺項目，智能化舞臺演藝設(shè)備和高端音視頻產(chǎn)品研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、應(yīng)用軟件及輔助工具的研發(fā)項目。最高一次性獎補最高200萬元。
對在全國或國際重要平臺展示社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的舞臺劇、電影、電視、動漫等文化相關(guān)產(chǎn)品，最高給予500萬元補助。公開放映發(fā)行的原創(chuàng)影視作品在國際上獲獎，每部給予100萬元一次性獎補。此外，引導(dǎo)社會力量舉辦全國性或國際化大型文化活動、文化展覽會、文化交易會、體育賽事等，最高給予500萬元補助。
私人投資建博物館最高獎補200萬元
支持社會資本新建文化(體育)場館，鼓勵社會資本參與非國有博物館、展覽館、圖書館、城市閱讀空間、體育健身場館等文化(體育)場館的開發(fā)建設(shè)、運營管理和服務(wù)，最高給予200萬元補助。扶持民營藝術(shù)院團發(fā)展，對原創(chuàng)劇目、人才培養(yǎng)、商業(yè)演出、優(yōu)秀民營院團等，最高給予50萬元補助。
在旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展方面，對于建成休閑露營地并對外運營，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施完善，未發(fā)生安全事故，投資額不低于1000萬元，給予100萬元的一次性獎補。新晉升為國家5A級旅游景區(qū)的，給予300萬元一次性獎勵。年內(nèi)投資額(不含土地相關(guān)費用)超過3000萬元的旅游、體育健身休閑項目，最高一次性獎補100萬元。
“網(wǎng)吧”升級改造最高可獲百萬獎補
近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)得到了高速發(fā)展。合肥市也將推動網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品入選“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”的，給予100萬元一次性獎補。優(yōu)先支持益智類、具有公益性、科普性的原創(chuàng)動漫游戲作品。
經(jīng)過多年的發(fā)展，網(wǎng)吧已經(jīng)不僅僅是上網(wǎng)的地方。合肥市將鼓勵互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所升級改造、多元化經(jīng)營。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(連鎖經(jīng)營不累計)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)滿3年，實際營業(yè)面積在500平方米以上，對現(xiàn)有經(jīng)營場所進行升級改造，最高獎補不超過100萬元。
此外，文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合肥市也會大力支持。鼓勵合法經(jīng)營的歌舞娛樂場所利用原場地和設(shè)備優(yōu)勢，建成多功能的文化娛樂體驗中心，或在大型商業(yè)綜合設(shè)施內(nèi)新建涵蓋多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的城市文化娛樂綜合體的，給予一次性獎補，最高不超過200萬元。
關(guān)鍵詞：科學(xué)中心形成一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)成果
合肥市獲批建設(shè)國家綜合性科學(xué)中心一年多來，已有不少成果。為加快建設(shè)濱湖科學(xué)城，合肥市將重點支持大科學(xué)裝置集中區(qū)、量子信息科學(xué)國家實驗室、聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)等重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在量子信息、核聚變等領(lǐng)域，形成一批具有國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果;在人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、生命科學(xué)等領(lǐng)域，形成一批引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)，全面提升參與全球科技競爭合作能力。
在創(chuàng)新平臺方面，積極推進院地合作，共建高端協(xié)同創(chuàng)新平臺。一方面，集中支持中科大高新園區(qū)、合肥北航科學(xué)城、中德合作教育示范基地等綜合性創(chuàng)新平臺建設(shè);另外，重點支持中科大先進技術(shù)研究院、清華公共安全研究院、中科院技術(shù)創(chuàng)新院、合工大智能研究院、哈工大機器人創(chuàng)新院、合肥離子醫(yī)學(xué)中心、大基因中心等高端創(chuàng)新平臺，建立市場化運營機制。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力新認定的國家級創(chuàng)新平臺最高獎補300萬元
今后，合肥市將通過擴大天使基金規(guī)模、“借轉(zhuǎn)補”等方式，重點支持人工智能創(chuàng)新平臺、智慧能源創(chuàng)新中心等交叉前沿研究平臺建設(shè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺、聯(lián)合上下游龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)提升技術(shù)(創(chuàng)新)中心層級及聯(lián)合國內(nèi)外研究機構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);支持國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。
對新認定的國家級創(chuàng)新平臺最高給予300萬元獎補，考評優(yōu)秀的最高再給予100萬元獎補。對新認定的“雙創(chuàng)”示范基地，最高給予500萬元獎補。對新認定的國家級國際合作基地給予100萬元獎補。對外資設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)最高給予500萬元獎補。對高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用，最高給予300萬元補助。對符合條件的新建新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗檢測平臺，最高給予1000萬元補助。
關(guān)鍵詞：制造業(yè)加快建設(shè)世界級“智慧+”產(chǎn)業(yè)集群
為建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)集群，合肥市將大力支持新型顯示、集成電路、智能語音及人工智能等核心產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級“智慧+”產(chǎn)業(yè)集群;大力支持新能源汽車、光伏等核心產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際競爭力的“綠色+”產(chǎn)業(yè)集群;大力支持家電、工程裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造和服務(wù)型制造，加快升級成為具有國際影響力和競爭力的先進制造業(yè)基地。
而在推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，合肥市將鼓勵企業(yè)開展智能化改造提升整體制造水平，對技改項目最高按固定資產(chǎn)投資額的20%給予獎補。對新建重點項目，按固定資產(chǎn)投資額的5%給予獎補，對通過國家智能家用電器技術(shù)認定的產(chǎn)品給予最高100萬元獎補。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，對國家級、省級消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè)，最高給予100萬元獎補。
打造一批單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)
今后幾年，合肥市將推動產(chǎn)業(yè)基地成為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。對新認定的國家級、省級、市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地(試點)給予補助，年度績效評估優(yōu)秀的，加大獎補力度。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)工程購置研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備最高給予3000萬元補助。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用給予連續(xù)3年、最高3000萬元補助。
合肥市還將加快培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)，以及填補國內(nèi)行業(yè)空白、快速成長的行業(yè)骨干企業(yè)，打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。對大企業(yè)上臺階最高給予600萬元獎勵。實施“專精特新”中小企業(yè)培育和民營經(jīng)濟提升行動，扶持小微企業(yè)提檔升級。對企業(yè)新建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目購置關(guān)鍵設(shè)備最高給予2000萬元補助。對國家級試點示范，最高給予500萬元獎補。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)企業(yè)最高一次性獎勵100萬元
除了要提升金融服務(wù)水平，合肥市還將做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一個重要方面就是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，支持、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年，合肥市數(shù)據(jù)資源局成立，意在打通數(shù)據(jù)壁壘，意在“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。為此，合肥市將鼓勵新認定企業(yè)做大做強。
今年，對市級新認定的當年實際到位資本金達500萬、800萬、1000萬的企業(yè)，視企業(yè)運營情況和貢獻程度等，分別給予50萬、80萬、100萬元的一次性獎勵。此外，經(jīng)市級認定的企業(yè)，從事數(shù)據(jù)采集、加工處理、交易等數(shù)據(jù)資源服務(wù)，年度數(shù)據(jù)資源服務(wù)收入總額累計達500萬元、700萬元、1000萬元的，將分別給予50萬元、60萬元、70萬元一次性獎補。
家政信息服務(wù)平臺最高獎補100萬元
為了做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)，合肥市將立足美好生活需要，支持生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。對健康服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、旅游休閑、創(chuàng)意文化、體育服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)業(yè)”等給予獎補;同時，鼓勵提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。每年安排專項資金，集中支持市級特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等。
對社會資本舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護理院，新建、擴建(租賃經(jīng)營)正常運營1年后，床位數(shù)300張以下的，按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補助;床位數(shù)300張以上的，按每張床位5000元給予一次性獎補。對家政企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)當年建設(shè)或升級改造家政信息服務(wù)平臺投入200萬元以上的，給予25%的資金補貼，單個項目累計最高獎補不超過100萬元。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新獲得國家地理標志獎補50萬元
“民以食為天。”接下來，合肥市將推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，加快“三變”改革步伐，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化。
對糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)給予獎補，對示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補，對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目最高給予100萬元獎補，對創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的，最高給予50萬元獎補。新獲得農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志登記的機構(gòu)或組織，給予50萬元一次性獎補。
擇優(yōu)扶持10個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，將支持設(shè)施連棟大棚、規(guī)模化養(yǎng)殖場、農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化建設(shè)。對設(shè)施蔬菜瓜果標準園項目最高給予60萬元獎補，連棟溫控大棚基地最高給予120萬元獎補，規(guī)模化機插秧作業(yè)服務(wù)給予40元/畝獎補。今年，在全市擇優(yōu)支持10家符合建設(shè)標準的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點單位、10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和5個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個一次性獎補20萬元。
同時，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、標準化生產(chǎn)園區(qū)、田園綜合體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體創(chuàng)建，推動高效農(nóng)業(yè)集群集聚集約發(fā)展;支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展和生產(chǎn)模式創(chuàng)新。都市(現(xiàn)代)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。今年，全市將擇優(yōu)扶持10個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個示范區(qū)給予一定資金獎補，縣(市)區(qū)按照1：1.5配套。
關(guān)鍵詞：對外開放推動汽車等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備“走出去”
對外開放方面，合肥市將支持開放通道、平臺高標準建設(shè)、高水平運營、高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)筑大通關(guān)方式，形成陸海空聯(lián)動、東西雙向互濟的開放發(fā)展新格局。一方面，加快合肥航空港一類口岸、合肥水運港二類口岸開放步伐。加快合肥國際內(nèi)陸港建設(shè)，積極申建合肥國家鐵路對外開放口岸。進一步打響合肥中歐班列國際品牌的同時，將航空港打造成為安徽省口岸門類最多、檢驗最便捷的口岸高地。
另外，促進外向型經(jīng)濟提質(zhì)增效。合肥市將鼓勵重點企業(yè)提升競爭力，支持中小企業(yè)開拓國際市場，支持出口企業(yè)加強防范收匯風(fēng)險體系建設(shè)，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，提高外資利用水平;鼓勵企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，推動汽車、家電、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備“走出去”。
關(guān)鍵詞：人才保障創(chuàng)業(yè)類引進人才最高資助500萬元
人才是合肥市高質(zhì)量發(fā)展的保障，合肥市將實施“雙引雙培”計劃，大力引進海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，大力培育“廬州英才”和“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”。對創(chuàng)業(yè)類引進人才最高給予500萬元資助，創(chuàng)新類引進人才最高給予100萬元資助。對引進的高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，最高給予1000萬元專項資金或2000萬元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金扶持。
在新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)大力引進發(fā)展急需的技術(shù)骨干和緊缺人才，每年重點資助3000人左右，3年內(nèi)最高給予每月3000元生活補助。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，實施高技能人才培養(yǎng)工程。按省定高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人標準，給予研修提升補助。推行“名師帶高徒”、“技能大師工作室”等新型學(xué)徒制，每位名師給予一次性2萬元帶徒津貼，每個市級技能大師工作室給予一次性10萬元補助。
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