自去年以來，全國約有50多個城市發布“人才新政”，放出了給戶口、給錢，甚至送房的大招，“人才爭奪戰”持續升級。面對日益激烈的人才競爭，合肥、馬鞍山等城市也陸續“出招”，拿出真金白銀招才引智，打造“養人用人”的人才發展環境。

　　多市出臺攬才新政

　　前不久，合肥出臺“人才新政”的消息刷爆了丁湄的朋友圈，這讓她備受鼓舞。 22歲的丁湄去年畢業于合肥工業大學，現在是科大訊飛的一名軟件工程師。她告訴記者，自己去年還在限制買房之列，今年“新政”后就可以落戶購房了。

　　“房價與工資收入差距拉大，是當前畢業生面臨的主要壓力。這次人才政策不僅放寬了落戶限制，還發放租房補貼，對我們來說無疑是個重大利好，期待后續申請細則趕緊出臺。 ”丁湄表示。

　　繼去年推出“人才新政20條”之后，日前合肥又出臺了《關于進一步支持人才來肥創新創業的若干政策》，未來七年將拿出超百億元資金“養人”，引進和培養各類人才來肥創新創業。

　　根據《政策》規定，凡來肥工作的普通高校應屆畢業生等多類人才可先行落戶，落戶后即可購買首套房。同時，新落戶在肥工作暫無自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業3年內的全日制本科和大專、高等職業院校畢業生，三年內按每人每年2萬元、1.5萬元、1萬元和0.6萬元的標準發放租房補貼。

　　今年5月，蕪湖市也出臺引進人才政策，圍繞該市十大戰略性新興產業招才引智，其中對認定的高精尖人才給予最高不超過200萬元的購房補貼，對創新創業項目給予最高不超過1億元的項目資金配套投入。

　　此外，馬鞍山市也出臺了《關于聚力打造人才高地推進創新驅動發展的實施意見》，提出了“力爭在5年內引進培養100名左右高端領軍人才、30000名以上高技能人才和大學生”的目標。對高層次人才也給予力度空前的獎補，其中，對引進入選“龍馬”工程的高層次人才，給予引進單位最高500萬元的獎補，對人才本人新入選國家、省級重點人才工程的給予最高50萬元的補助，對高層次人才給予最高100萬元的購房補貼等。

　　近年來我省先后出臺職稱制度改革、技工大省建設、外國人才工作等50余項人才政策，覆蓋了人才經費資助、就業創業、工資福利、職稱評聘、人才服務等多方面，形成了一整套完善的政策體系，人才隊伍逐步壯大。截至2017年底，全省人才總量達到759.7萬人，較“十一五”末增長78.635%，其中專業技術人才342.4萬人、技能人才465.5萬人。

　　“人才是第一資源。對于城市發展來說，引進人才是第一步，更重要的是留住人才和用好人才。 ”省人社廳專技處相關負責人介紹，下一步省級層面的人才引進政策也將出臺，將充分激發人才創新創業活力，加快我省人才強省建設步伐。

　　圍繞重點產業精準引才

　　當前，人才形勢依然嚴峻，一些企業大學生和高技能人才流失日趨嚴重，企業普遍存在招工難、引才難、留人難的問題，嚴重影響了企業發展和人才儲備。合肥市人社局有關數據顯示，2017年合肥崗位需求數同比增長46.4%，求職人數同比只增長了1%，人才供需矛盾突出。一方面職位數的增加體現出較強的經濟活力，另一方面，求職人數不足，也體現了合肥的吸引力正在下降。

　　據有關機構統計，2017年合肥有近六成的人才流入了外地，主要以上海、北京、南京等地區為主，合肥一半以上人才來自于省內周邊城市，但隨著與周邊城市收入差距的縮小，吸引力有降低的趨勢。

　　放眼全國，人才爭奪戰越發激烈。全國五十多個城市出臺人才新政，紛紛拋出優厚條件，引進更多高層次人才。但在火熱的搶人大戰背后，已經有種種矛盾凸顯出來。比如盲目引進高層次人才導致浪費、引進的人才不能與城市發展相融合、高層次人才平臺搭建缺乏后續保障等，這一切都削弱了人才使用力度。

　　此次合肥人才政策突出“精準”，即突出城市產業轉型升級和服務功能提升，圍繞戰略性新興產業、優勢主導產業、現代服務業和現代農業等重點產業領域和教育、文化、衛生等城市公共服務領域的人才需求，引進產業急需緊缺人才。

　　“合肥現在處于產業轉型提質升級發展過程中，不僅需要博士、院士等高端人才的引領，對大學畢業生和技能人才的需求量更大，也更緊迫，減少高學歷人才外流，加快人口紅利向人才紅利轉變，是合肥發展的當務之急。 ”合肥市人社局人才開發處處長宋鵬程表示，合肥市正積極研究制定專項政策吸引和留住大學生和技能人才在肥創業就業，大力引進皖籍在外地就學的大學畢業生和技能人才，為“中國制造2025”國家級示范區和綜合性國家科學中心建設提供基礎性人才支撐。

　　宋曉超是2014年來到合肥的新加坡留學博士，現主要從事ITO靶材研發與產業化應用。宋曉超告訴記者，現階段很多人才引進計劃，主要面向行業領軍人才，覆蓋面較小，像省市級“百人計劃”每年只有幾十人。缺少針對青年博士群體的人才計劃。在項目評審方面，也更青睞規模企業，很多初創企業往往無人問津。

　　營造“引人用人養人”良好環境

　　6月13日上午，在合肥市人社局的一間會議室內，來自合肥人社局、人才辦、市科技局、市經信委、市財政局等多家單位的代表參與討論人才智慧服務平臺建設。現場各單位代表進行了激烈討論，氣氛熱烈。

　　“我們正在結合智慧審批建設，打造人才智慧服務平臺。未來符合條件的人才，在網上即可申報并享受各類優惠政策，不用填一張表，不用跑一次路。 ”宋鵬程介紹。

　　在中科大先研院副總工程師劉文看來，城市重要的是考慮怎樣去留住人才，怎樣給人才提供一個成長發展的環境。地方創造一種優良的政策環境、制度環境、社會環境，這比承諾優惠條件更重要。 “引進人才與留住人才，其根本目的是發揮人才的作用。對于人才，不能引進來就不管了，引進來還要留得住，用得好。 ”

　　“如果引來的高層次人才不能很好地釋放能量，這就需要重新審視自己的人才引進理念。同時正確評估人才使用環境，并把提升城市發展軟實力作為吸引人才的基礎工程來抓，才是回歸了理性引才。 ”劉文表示。

　　合肥聚焦人才強市戰略，推動從“搶人”向“養人”轉變，傾力打造“養人”之城。營造優越的創新、就業、人文、生活、生態環境，全力打造公平公正的發展環境，讓各類人才找到實現夢想的舞臺。

　　“吸引更多人才來肥創新創業，還需要進一步優化創新創業環境。由創新鏈催生產業鏈，由產業鏈帶動人才鏈，人才聚集必將帶動科技創新和產業發展，形成良性互動。”合肥市外國專家局局長梁大群認為，隨著綜合性國家科學中心建設的深入推進，合肥將成為創新人才聚集的“強磁場”。今后5年，通過體制機制創新，力爭新引進及培養國內外頂尖人才和國家級領軍人才600人、省市級領軍人才3000人、高級人才10000人，集聚科技創新創業人才不少于10萬人，以人才優先發展打造新一輪創新優勢、產業優勢和發展優勢。

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