青島市人力資源社會保障局日前出臺《關(guān)于進一步提升人力資源支撐能力推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》，推出60多項具體創(chuàng)新舉措，升級或新增20多項獎補政策，力爭到2022年打造成實力更加雄厚、活力競相迸發(fā)、保障日益完善的人力資源新格局，有效引領(lǐng)支撐“四新促四化”。
力爭5年新集聚百萬人才
引援破瓶頸。針對“956”產(chǎn)業(yè)新體系最迫切的人才需求，加速引進領(lǐng)軍人才、高技能人才、海外人才、青年英才，力爭5年新集聚百萬人才。一是以更多“真金白銀”吸引人才，對柔性引進的頂尖人才獎勵上不封頂，對技能領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才在青安家給予補貼，提高博士后在青工作安家補貼標準。同時，對柔性引進專家、預(yù)訂“雙一流”高校優(yōu)秀在校生的用人主體也都給予相應(yīng)補貼。二是拓寬引才渠道，提高引才中介獎勵額度，搭建技能人才引進E聯(lián)盟，探索離岸人才智力培育模式，新增10家以上海外引智引才工作站。三是破除引才體制機制障礙，放寬外籍高層次人才來青工作限制，全面落實高校畢業(yè)生“先落戶后就業(yè)”政策，探索研究國內(nèi)全日制普通高等院校、高級技工學校和技師學院高級技工班、預(yù)備技師班的在校生直接落戶政策。
育才補短板 健全勞動者培訓體系
聚焦人力資源可持續(xù)開發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，積極健全勞動者培訓體系。一是實施技能人才培養(yǎng)提升行動，完善終身職業(yè)技能培訓政策和組織實施體系;實施“百千萬”技能領(lǐng)軍人才培育資助項目;調(diào)查發(fā)布技工緊缺專業(yè)和重點職業(yè)(工種)，開展技工院校新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才培養(yǎng)獎補試點工作，促進產(chǎn)教融合;對高層次技能培訓中心和實訓基地給予創(chuàng)建和績效雙獎補;打破學歷、資歷、身份等限制，健全技能人才發(fā)展評價體系。
實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，每年培訓1萬名左右高層次、緊缺急需和骨干專業(yè)技術(shù)人才。
創(chuàng)新實施大學生創(chuàng)業(yè)培育“海鷗行動”，構(gòu)建“創(chuàng)客培育+項目選拔+創(chuàng)業(yè)提升”的三段式創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)新模式，以及“場地+導師+資金+課程+商機+推廣”六位一體的創(chuàng)業(yè)提升服務(wù)體系。
探索成立人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
優(yōu)化人力資源配置，更精準地推動新舊動能轉(zhuǎn)換。發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大幅簡化人力資源服務(wù)相關(guān)行政許可申報條件和材料、降低準入門檻，出臺加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，探索成立人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園示范作用，打造人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，更好地發(fā)揮市場對人力資源配置的決定性作用。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建招商引資、項目實施與擴大就業(yè)聯(lián)動機制，將平臺、眾包、分享等新興業(yè)態(tài)納入就業(yè)政策扶持，將家庭服務(wù)業(yè)作為新的就業(yè)增長點;穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置，實行更積極的穩(wěn)崗補貼政策。
促進軍地人才融合發(fā)展，創(chuàng)新軍地人才聯(lián)培聯(lián)訓、互認共用模式，建立軍民融合公共就業(yè)與人才服務(wù)平臺。
5年內(nèi)政策性扶持創(chuàng)業(yè)25萬人
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵力度，深度釋放人力資源活力，添注新舊動能轉(zhuǎn)換動力。打造大眾創(chuàng)業(yè)工程升級版，擴大創(chuàng)業(yè)補貼政策享受范圍、降低門檻，5年內(nèi)政策性扶持創(chuàng)業(yè)25萬人;構(gòu)建國家級、省級、市級、區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化體系，加大獎補力度，創(chuàng)建國內(nèi)一流的青島創(chuàng)業(yè)總部和國內(nèi)首家博士創(chuàng)業(yè)總部，加快建設(shè)“青島創(chuàng)業(yè)云平臺”;建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選激勵機制，精心打造創(chuàng)業(yè)大賽品牌;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓”模式。
深化收入分配制度改革，指導事業(yè)單位完善以增加知識價值為導向的內(nèi)部收入分配激勵措施，貫徹落實國有企業(yè)工資決定機制改革，完善制造業(yè)人工成本監(jiān)測和人力資源市場工資指導價位信息發(fā)布機制，進一步完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。
深化職稱制度改革，對人才智力密集的科研單位合理下放職稱評審權(quán)限，試點開展部分工程技術(shù)行業(yè)職稱評審綠色通道制度，研究制定技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展的辦法。四是加大人事制度創(chuàng)新力度，健全完善事業(yè)單位的選人用人機制和績效考核等激勵機制，深化推進功能區(qū)職員制改革。
互聯(lián)網(wǎng)+人社行動計劃，打造“AI人社”智能服務(wù)品牌
深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制建設(shè)，構(gòu)建以信用為核心的勞動保障監(jiān)察監(jiān)管體制，建立勞動爭議易發(fā)企業(yè)內(nèi)部通報制度，做好重大集體爭議調(diào)處工作;創(chuàng)新完善社會保險體系，推進全民參保，科學控制企業(yè)社保費率，深入實施“全人全責”長期護理保險制度，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè);推進公共服務(wù)“標準化、信息化、一體化”建設(shè)，深化放管服改革，實施互聯(lián)網(wǎng)+人社行動計劃，打造“AI人社”智能服務(wù)品牌，推行電子社?？?，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全市乃至全省、全國通辦的一體化公共服務(wù)體系。
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