深圳海外高層次人才將設退出和懲罰機制，擬實行包括但不限于追回獎勵、稱號等懲罰措施。昨日，從深圳市人力資源和社會保障局獲悉，我市海外高層次人才評審體系將進一步優化完善，《深圳市海外高層次人才評審辦法(2018年修訂)》(征求意見稿)正向社會公眾公開征求意見。

　　截至去年已認定“孔雀人才”3064人

　　自2011年以來，我市已經初步建立起了一套較為完善的高層次人才評審體系，在海外高層次人才引進工作中取得顯著成績。海外高層次人才認定有兩種方式：直接認定、評審認定。截至2017年底，我市共認定海外高層次人才3064人，其中評審6次共認定海外高層次人才194人。

　　對比其他城市的海外高層次人才政策，我市海外高層次人才政策具有以下突出特點：一是評審標準明晰。我市海外高層次人才評審標準明確，層次分明，涵蓋了世界一流水平人才，國際先進、國內頂尖水平人才以及國內先進水平人才等高層次人才中的多個層級，對各類人才定義明晰，提高了評審工作的可操作性;二是評審社會化程度高。我市海外高層次人才評審工作一直以來都堅持評審社會化的總體方針，積極與第三方專業機構合作，從最大程度上保障了評審工作的公正和公開。

　　為加快實施人才優先發展戰略，進一步優化完善海外高層次人才評審工作，根據《深圳經濟特區人才工作條例》《關于促進人才優先發展若干措施》等規定，深圳市人力資源和社會保障局起草了《深圳市海外高層次人才評審辦法(2018年修訂)》(征求意見稿)。

　　擬優化海外高層次人才評審年齡

　　“原有海外高層次人才確認辦法規定了人才的最高年齡限制，A類為60周歲，B類為55周歲，C類為40周歲，有特別突出成就的，以上年齡條件可適當放寬。”市人社局相關負責人介紹，在實際操作中，難以把握“特別突出成就”和“適當放寬”的具體標準。海外高層次人才政策實施以來，部分人才，尤其是具有豐富海外工作經歷選擇回國創業、就業的高層次人才，可能存在符合認定標準但是超過年齡規定的情形。

　　為此，此次修訂擬優化海外高層次人才評審年齡，擬在修訂時明確適當放寬年齡的具體標準：申請A類人才評審的申請人年齡調整為不超過65周歲，B類人才年齡調整為不超過60周歲，C類人才年齡調整為不超過45周歲。

　　擬完善人才分類評審制度

　　原辦法中沒有體現人才的分類評價，實際操作也未分類設置不同的評價要素。在分析國內外對人才分類評價體系的基礎上，根據當前申請人的專業類型，此次修訂擬對申報評審的海外高層次人才進行分類評價，將海外高層次人才按照專業領域初步分為社會科學類、基礎研究類、醫療衛生類、文學藝術類、創新創業類、工程技術及其他等類別，按照能力、業績和貢獻3大核心一級評價指標和7大二級指標，再根據各專業的不同衍生出細化的三級指標，建立起既體現人才差異化又體現統一性的評審指標體系。

　　退出機制實行一票否決

　　原辦法對人才退出、懲罰機制沒有明確，隨著我市以及各區人才優惠待遇力度不斷加大，人才工作業務中存在申請單位或申請人弄虛作假、套取待遇的潛在風險。結合我市擬出臺的人才誠信機制建設以及退出機制等政策，為營造高層次人才真才實干氛圍，鼓勵誠信、保護先進、懲罰造假，需要增加海外高層次人才的退出和懲罰機制。此次修訂擬對申請人過往學術、業績上弄虛作假，存在道德瑕疵和過失未申報說明的，被列為失信被執行人，被依法追究刑事責任的，以及由于情節嚴重影響惡劣受到行政處罰尚未滿一定時限的，以及其他不符合海外高層次人才評審要求的行為，實行一票否決，并實行包括但不限于追回獎勵、稱號等懲罰措施。

　　此外，為規避申請人無序頻繁參評，此次修訂擬規定已經獲得認定或評審通過的人才不得申報，每一位申報人最多可申報兩次評審，且第二次申報評審時必須有符合評審要求的新業績或其他相關材料。

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