歷史是理解未來的鑰匙。回望深圳創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡的歷程，我們看到的不只有一帆風(fēng)順、破浪前行，還有征途上的爬坡過坎。
面對一次次的危機與挑戰(zhàn)，深圳一次次地交出了令人滿意的答卷——從“速度深圳”到“效益深圳”的偉大跨越，濃縮了一座新興之城在發(fā)展進程中的自我反省和在危機意識中謀求轉(zhuǎn)型升級的努力。
A “速度深圳”造就發(fā)展奇跡
“深圳奇跡”肇始于蛇口。當(dāng)時，在“招商局蛇口工業(yè)區(qū)”建立之初，一句“時間就是金錢，效率就是生命”的標(biāo)語成為特區(qū)制造的時代宣言。
今天人們司空見慣的名詞——績效工資，就誕生于近40年前的蛇口。蛇口碼頭建設(shè)初期開始嘗試改固定工資為定額超產(chǎn)獎勵制度，多運一車泥，獎勵4分錢，就這樣深圳在全國率先打破大鍋飯。從此，“珍惜時間、提高效率”從口號內(nèi)化為深圳發(fā)展的座右銘。
“1982年，當(dāng)時的中國第一高樓——國貿(mào)大廈破土動工。彼時，‘快’已成為改革開放之初深圳的城市基因。”深圳社科院副院長王為理說，當(dāng)時深圳國貿(mào)大廈創(chuàng)造了“三天一層樓”的建筑速度，這在當(dāng)時是絕無僅有的。深圳的“快”由此被全世界稱為“深圳速度”。
“深圳速度”絕不止于蓋樓的表象，其核心本質(zhì)映射在深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面。伴隨著輕工、服裝、手表等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體的“三來一補”工業(yè)的發(fā)展，春天的故事，從南海邊畫就的小圓圈里彌漫出來。30年間，深圳GDP年均增速達25.8%，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡……
B 深企搬家背后的“難以為繼”
隨著深圳經(jīng)濟社會的發(fā)展，以高速增長為主要特征的“深圳速度”也面臨著難以為繼的挑戰(zhàn)，一場深圳式的產(chǎn)業(yè)迷惘在千禧年后日漸凸顯。
歷史的時鐘指向2006年。深圳市貿(mào)工局統(tǒng)計調(diào)查顯示，深圳市共有119家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)或計劃外遷，涉及工業(yè)總產(chǎn)值90億元。到2007年6月，僅羅湖、南山、寶安和龍崗四區(qū)，已經(jīng)計劃外遷的企業(yè)多達522家，其中已經(jīng)外遷的499家，外遷趨勢不斷擴大。就連讓深圳引以為傲的擎天巨柱——中興與華為也曝出“遷都”上海的傳言。
企業(yè)“逃離深圳”演化成風(fēng)的背后是整個城市產(chǎn)業(yè)鏈外遷的隱憂，這從一個側(cè)面反映出以高速增長為特征的深圳式發(fā)展模式正面臨著新形式的考驗與挑戰(zhàn)。
一組數(shù)據(jù)折射出考驗與挑戰(zhàn)的問題本源。
1980年深圳特區(qū)初建時，當(dāng)?shù)厝丝谥挥?0多萬;25年后，在深圳的土地上工作和生活的人已經(jīng)有1000多萬。另一方面，深圳土地面積相對較小，可建設(shè)用地只有760平方公里。如果以每年10平方公里的速度開發(fā)，土地與人口密度及經(jīng)濟產(chǎn)出將出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，用不了多久，深圳將無地可用。
“土地、空間有限，難以為繼;能源、水資源難以為繼;實現(xiàn)萬億GDP需要更多的勞動力投入，城市已不堪人口重負，難以為繼;環(huán)境容量已經(jīng)嚴(yán)重透支，環(huán)境承載力難以為繼。”王為理表示，以上“四個難以為繼”深刻揭示了“速度深圳”發(fā)展模式面臨的深層次問題，也在一定程度上倒逼深圳進行轉(zhuǎn)型。“春天的故事”由此展開了從“速度深圳”到“效益深圳”的時代轉(zhuǎn)型。
C “效益深圳”的轉(zhuǎn)型路徑
“凡是質(zhì)量不高、負效應(yīng)大的‘速度’，我們就要敢于往下壓，即使影響一點GDP或外貿(mào)出口也不要怕。”時任深圳市長的李鴻忠在接受媒體采訪時說的這番話，不僅精確地詮釋了“效益深圳”的核心內(nèi)涵，更揭示了政府力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的調(diào)控路徑。
在“效益深圳”理念的支撐下，深圳調(diào)整了宏觀經(jīng)濟考察目標(biāo)，對新的GDP核算制度進行了精心設(shè)計，加入了“生態(tài)環(huán)境指標(biāo)”“創(chuàng)新動力指標(biāo)”等多項內(nèi)容。以往單純追求GDP數(shù)字的指標(biāo)體系中，加入了“萬元GDP能耗”“單位產(chǎn)出”等指標(biāo)，從全新的維度衡量定義經(jīng)濟增長模式。在具體操作層面，深圳通過選擇性招商，過濾掉高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和低端貼牌制造企業(yè)，為科技、金融等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)騰挪發(fā)展空間。
2004年9月30日，深圳哈飛汽車生產(chǎn)基地在寶安觀瀾正式破土動工，兩年后造出了中國首款跑車。這一事件標(biāo)志著深圳工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的破題。汽車工業(yè)的破殼有效彌補了深圳“電子信息一個產(chǎn)業(yè)獨大”的結(jié)構(gòu)缺陷。
如今，在深圳街頭隨處可見新能源電動出租車。綠色環(huán)保的比亞迪電動汽車標(biāo)志著深圳已經(jīng)在新能源汽車這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)版圖上占據(jù)重要位置。而“效益深圳”所引領(lǐng)的高效能、低能耗、強集約的發(fā)展成效相較于比亞迪汽車更顯而易見且容易量化。
2004年深圳每平方公里產(chǎn)生1.75億元的GDP和6000萬元的稅收。與此同時，深圳每萬元GDP的電耗低于全國平均水平的一半，水耗為26噸/萬元，遠遠低于當(dāng)時全國的200噸/萬元左右的平均水平，兩項指標(biāo)均為全國最低。
D 四柱擎天支撐新時代“深圳奇跡”
除了四個“難以為繼”引發(fā)的企業(yè)外遷“危機”，“速度深圳”還遭遇那場席卷全球的金融危機洗禮。
時間進入2008年。一場金融海嘯從華爾街的雷曼兄弟公司向全球擴散。國際訂單銳減讓對外貿(mào)依存度高達200%以上的深圳猝不及防，很多外貿(mào)企業(yè)迅速死亡。南山、寶安、龍崗的一些工業(yè)區(qū)一周之內(nèi)人去樓空，2009年是深圳經(jīng)濟最困難的一年。但是，風(fēng)浪之下，那些自主創(chuàng)新型企業(yè)不僅業(yè)績未受影響，反而保持了20%的高速增長。
金融危機給深圳帶來的啟示，就像它給深圳造成的創(chuàng)傷一樣深刻，那就是：企業(yè)必須要有研發(fā)、有創(chuàng)新和品牌，才能站穩(wěn)腳跟。正是這一年，深圳連續(xù)出臺了互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)振興計劃。幾個月后，深圳召開全市首次基礎(chǔ)研究工作會議，開始彌補多年來在基礎(chǔ)科研方面的缺失。這些細節(jié)都預(yù)示著一個以創(chuàng)新為時代主題的“效益深圳2.0版”的來臨。
這一點從2009年深圳出臺的幫企業(yè)應(yīng)對金融危機的“28條”可見一斑。“28條”中提出：扶持工商企業(yè)加快技術(shù)改造，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)開展員工技能培訓(xùn)，搭建企業(yè)公共服務(wù)技術(shù)平臺……這些鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主角的舉措成為金融危機給深圳留下的最有價值的啟示。
在創(chuàng)新驅(qū)動下，深圳早已不靠加工貿(mào)易趕上時代的變革和金融危機的沖擊，新的產(chǎn)業(yè)面孔更親切且更具生命力。深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始逐漸從低端加工貿(mào)易向自主品牌的高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，曾經(jīng)以山寨手機、貼牌產(chǎn)品聞名的深圳，涌現(xiàn)了華為、騰訊等一大批科技巨頭。
如今金融危機的陰影尚未完全散去，然而通過高新技術(shù)、物流、金融、文化“四輪驅(qū)動”，深圳的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從以前的“三來一補”，形成了四柱擎天的架構(gòu)，支撐著新時代的“深圳奇跡”。
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