黨的十九大報告提出“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”，對激發和保護企業家精神，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，培養造就科技創新人才和高水平創新團隊，都提出了明確要求。目前，北京、廣州、深圳以及長三角地區主要城市都已推出升級版的產業人才政策，優質人才爭奪成為當前全國新一輪區域創新競爭的焦點。

　　上海產業人才隊伍的優勢與短板

　　人才是建設制造強國的根本，當前要加快培養制造業發展急需的專業技術人才、經營管理人才和技能人才。上海市委市政府《關于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質量發展的若干意見》指出，抓人才是上海構筑戰略優勢、打響戰略品牌、實現戰略目標的第一選擇和最優路徑。《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃(2018-2020年)》提出，要以名家為紐帶，匯聚上海制造新資源。著力匯聚以卓越科學家引領、卓越企業家運營、精工巧匠支撐的卓越制造人才隊伍。這為產業人才工作指明了方向和路徑。

　　目前，上海產業集聚人才、人才引領產業、人才與產業融合發展的良好局面正在加快形成;產業人才發展的事業環境和社會生活環境日益優化，產業人才的價值實現度不斷提高;吸引國內外優秀產業人才的競爭優勢不斷提升。與此同時，上海產業人才總量優化與結構性短缺并存情況還比較明顯，具有國際化素養的領袖型企業家人才、高層次產業技術創新人才、科技創業人才和產業高技能人才數量規模都還不夠，人才發展環境改善的同時依然存在用工成本高、創業企業招聘難等問題需要解決。

　　切實采取產業人才發展新舉措

　　面對打響上海制造品牌、代表國家參與全球產業創新競爭、建設卓越全球城市的新任務，上海產業人才工作需要科學認識產業人才發展新趨勢，緊緊圍繞產業創新升級新需求，切實采取產業人才發展新舉措，厚植打響“上海制造”品牌的人才優勢。

　　(一)以全球視野確定產業人才發展戰略目標定位。

　　面對紐約、倫敦、東京等全球城市近年來在吸引、培養產業創新創業人才和技能人才方面的新部署，上海需要以全球視野、用全球規則、聚全球資源，提高上海產業發展吸引集聚全球優秀人才的能力，提高全球人才服務支撐上海制造創新發展的水平，提高上海產業人才制度機制的國際競爭比較優勢，使上海成為全球卓越制造人才高地。尤其要努力在國家重大需求、產業前沿和戰略必爭領域，集聚一批世界領先水平的卓越科學家，引進培育一批高層次的領軍型創新人才，形成若干聚集世界一流產業人才的人才高峰，有力支撐上海全球卓越制造基地建設。

　　(二)以制度改革優化產業人才發展政策環境。

　　著力推動國家和本市已印發的人才相關政策在制造業領域的深化落實，加快破解制造業人才發展面臨的突出問題，如用工成本高、住房難、落戶難、評價難、創業企業招聘難、人才國際化水平不高等。同時針對人才政策資源碎片化、執行協調效率不高等問題，提出切實有效的改革性舉措加以克服，確保各項人才政策的效用充分發揮。

　　(三)以機制創新探索產業人才治理方式變革。

　　強化市區聯動、以區為主的產業人才工作推進機制，提高產業人才工作推進實效;建立政府產業管理部門、重要行業組織、重點產業園區、行業龍頭企業之間的協同機制;建立政府產業人才工作部門、人才類專業社會組織、人才類市場化機構之間的合作聯動機制;建立產業管理部門、教育管理部門、重點企業、重要產業人才培養培訓機構之間供給—需求溝通協調機制。

　　(四)以專項人才計劃推動人才發展資源優化配置。

　　實施“卓越制造人才計劃”，加大卓越制造人才支持力度。加大人才工作投入，統籌安排卓越制造人才專項資金，重點支持面向工程化、產業化應用的高精尖人才。分類分批組織開展首席信息官和首席質量官培訓工程。

　　(五)以重大活動為契機加快高技能人才隊伍培養。

　　以2021年第46屆世界技能大賽的籌辦、舉辦為契機，倡導弘揚精益求精、愛崗敬業的工匠精神，營造工匠文化氛圍，改善技能人才職業發展及生活環境，打造一批專業一流的“上海工程師”和技藝精湛的“上海師傅”，建設好一批制造業高技能人才實訓基地。

　　(六)以服務集成優化產業人才發展生態。

　　制定并及時更新上海重點產業領域人才需求目錄，建立重點產業、重點企業人才需求分析和信息發布機制，做好精準引才目標信息發布。積極培育產業人才領域專業性社會組織和專業人力資源服務機構，建立產業人才研究新型智庫和產業人才發展聯盟，提高產業人才專業服務能級。積極利用信息化、智能化技術，為制造業人才在上海的發展提供專業化、系統化、個性化、便捷化的服務。

　　(七)以產教融合提高產業人才培養供給質量。

　　提高政府、企業、院校、行業組織等在產業人才培養上的協同水平，加快形成“課堂—實驗室—工程化平臺—中試基地—產業化基地”的 “無縫式”銜接、產教深度融合的辦學模式，增強學校人才培養的針對性和有效性。支持理工科優勢突出的高校建設上海卓越制造人才培養基地，支持有實力的職業技術學院或技工學校以及專業性行業組織建立高技能人才培訓基地。引導鼓勵企業投資建設應用型職業大學、企業商學院等，以此有效提高產業人才培養供給水平。

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