近年來，樓宇經濟正成為支撐城區經濟發展的重要支柱，不斷提升著城市經濟增長的“容積率”。有關資料表明，一幢高級商務樓里各類企業所產生的效益可等同于城郊7.8平方公里范圍內的企業所產生的經濟效益?？梢哉f，樓宇經濟已經成為城市經濟轉型、產業升級的新引擎之一。
日前，按照市第十一次黨代會和產業大會的部署，盤龍區提出將實施“1281工程”，其中最重要的就是一個總體規劃——盤龍區現代服務業規劃，也叫做樓宇(總部)經濟規劃，這個規劃目前正著手進行。
樓宇經濟增動力，盤龍經濟才能“加速度”。為了推動樓宇(總部)經濟轉型升級，盤龍今年出臺了一系列政策：從今年起每年發放價值1個億的“大紅包”扶持企業;重獎優秀企業及個人;打造全市一流投資軟環境，營造親商愛商氛圍……
新政+服務，讓盤龍樓宇經濟和現代服務業實現第二次飛躍，成為名副其實的“區域性國際中心城市核心城區”、樓宇(總部)經濟的先行區和都市經濟發展的核心引領區。
樓宇經濟 曾是盤龍發展的“大動脈”
盤龍江得天獨厚的滋養，盤龍區的傳統商貿業和豐厚的人文內涵、歷史底蘊以及商業形態，形成相互交融的復雜體。
以前，櫻花集團、盤龍賓館、仟村百貨、昆明邦克飯店、昆明鴻城賽特商場、金龍百貨支撐起“老商貿區”的繁華。2004年7月，市委、市政府作出關于調整五華、盤龍、官渡、西山四區行政區劃的決定，盤龍的商貿區“退”回到了盤龍江以東，從曾經擁有部分最繁華的三市街商圈“退”到僅剩白塔路商圈。商圈的急劇“萎縮”，成為盤龍持續發展商貿業的最大難題。
但區劃又給予盤龍一個新的歷史機遇。松華、雙龍2個鄉作為水源區進入盤龍管轄。
2009年8月，盤龍區正式托管滇源和阿子營。盤龍區國土面積從345.8平方公里擴大到886.9平方公里。一個巨大的、充滿希望和挑戰的發展空間，成為盤龍發展的新戰場。
從2009年《昆明主城建筑高度控制規劃方案》中對昆明市主城CBD范圍規定看出：北至人民路以北200米，南至金碧路以南200米，東至白塔路以東200米，西至祥云街片區，昆明市主城CBD的大部分區域圈定在盤龍區行政區域內。盡管區劃“退出”了部分傳統老商貿區，但地鐵建設又給了盤龍新的機遇。
2013年10月，北京路完成了新一輪改造提升，今年4月30日，地鐵一、二號線開通運行，盤龍區都市經濟發展的內在活力和物質基礎得到進一步激活。
盤龍區緊緊抓住此機遇，大力打造融城市經濟綜合體、樓宇經濟、總部經濟的精品商業聚合區，使其成為昆明集中高端城市消費、休閑、娛樂、金融、辦公為一體的城市核心商業區，形成昆明最具活力的中央商務區。
截至2015年底，盤龍區樓宇總面積累計達292萬平方米，累計投入使用的樓宇總量79棟，其中純商務樓宇64棟，稅收貢獻超過千萬元的樓宇14幢，超過億元樓宇7幢。目前在建(擬建)的樓宇項目有17個。已建成同德昆明廣場、欣都龍城、七彩METOWN等3個城市綜合體，在建的綜合體項目還有春之眼、恒隆廣場和瑞鼎城愛琴海購物公園。
全區已有各類總部集團型企業46家，世界500強、中國500強等知名企業有22家在盤龍區落戶，其中不乏匯豐銀行、麥德龍、百安居、東亞銀行等國際知名企業，總部集聚效應使盤龍區的總部經濟迅速提升。北京路樓宇(總部)經濟帶雛形初顯，僅北京路沿線就匯集了30余幢樓宇，總面積超過130萬平方米，北京路“財富大道”的地位進一步凸顯。
新政刺激 助推盤龍樓宇經濟轉型升級
一直以來，樓宇經濟對盤龍的發展功不可沒。以2015年為例，全區地區生產總值預計完成520億元，同比增長9%;規模以上固定資產投資完成410.33億元，社會消費品零售總額實現397.1億元，同比增長6.6%。
樓宇經濟、商貿服務業在促進盤龍經濟平穩較快發展、轉變發展方式、擴大就業等方面發揮了重要作用。但同時，發展與困難并駕齊驅，近年來，盤龍的樓宇經濟和傳統商貿業面臨著總量規模與城市發展定位不相適應、產業結構與轉型升級要求不相適應、速度效益與經濟發展階段不相適應、發展現狀與傳統商貿強區的地位不相適應等方面的嚴峻考驗。
為加快樓宇(總部)經濟和現代服務業發展，推進供給側結構性改革，促進盤龍區樓宇(總部)經濟和現代服務業發展及產業結構調整，盤龍近期出臺了《關于加快樓宇(總部)經濟和現代服務業發展的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟穼ΡP龍區內的商務樓宇、總部企業、創新創業樓宇(園區)、金融機構、知名酒店和招商中介機構進行扶持，助推盤龍樓宇經濟轉型升級，實現盤龍樓宇經濟和現代服務業的第二次飛躍。
此次《實施意見》的扶持力度和獎勵政策，在盤龍可謂史上空前。盤龍區表示，今后將每年至少拿出1個億來扶持盤龍的優質企業。
對商務樓宇的扶持獎勵，包括特色樓宇和星級樓宇獎勵。對入駐率達到60%，且產業聚集度達到40%的專業特色樓宇，給予一次性獎勵;產業聚集則是在“主城中央商務區及北京路商業主軸”和“世博新區旅游產業片區”這兩個重點區域引入相對應產業類型的知名企業總部，給予每戶獎勵。
《實施意見》明確了星級樓宇的評定辦法，按照樓宇的商務面積、入駐企業區級，可用財力貢獻、入駐率、入駐企業屬地納稅率、入駐企業行業聚集度等指標進行綜合評分，依此確定樓宇的星級，給予相關的物業補貼。
此外，這次《實施意見》不但重獎企業，也重獎企業高管及高級人才。《實施意見》規定，新認定的總部企業、金融機構，及對盤龍區經濟社會作出了突出貢獻的企業(含存量企業)，將對其經營管理層(集團、公司副總以上)，根據貢獻度給予獎勵。以上企業引進的高級人才(人數不超過入駐機構高管人數的30%)在昆明購房、租房的，每人每年進行補助。若上述高級人才的配偶長期在昆居住工作且子女在昆就學的(基礎教育階段)，每年也有一定數額的生活補助。
一條條真金白銀的扶持政策的出臺，為盤龍樓宇(總部)經濟和現代服務業發展注入了強勁動力……
服務升級 投資軟環境成盤龍靚麗名片
最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快商貿服務業發展，很大程度上取決于思想觀念的轉變、體制機制的轉換和發展環境的優化。
盤龍區提出，推進全區商貿服務業發展，必須以更寬的視野、更大的格局來謀劃和推動，要放到全市、全省乃至西南地區來對比、思考，吸引外來資金投資盤龍商貿服務領域，拓展開放空間，提升開放合作的層次和水平。切實幫助企業“搬三山”(市場的冰山、融資的高山、轉型的火山)，著力優化投資發展環境，構建“親”“清”新型政商關系，營造親商、愛商、護商的濃厚氛圍，讓服務型政府和優良的投資軟環境成為盤龍新的靚麗名片。
為此，盤龍區近期召開爭創一流投資服務軟環境動員大會，明確要建設“一窗式”三級聯動綜合辦理和網上審批平臺，打造一流的投資發展環境。決定在全區構建“實體大廳+網上大廳”政務服務工作平臺，簡化辦事程序，壓縮辦理時限，打通為民服務最后一公里。
今后，按照“一個窗口對外”的原則，盤龍區將在全區統一構建的“網上服務大廳”和“網絡信息平臺”上，各政務服務機構和職能部門的行政許可項目、管理服務項目、便民服務項目的審批和服務方式，通過“互聯網+政務服務”模式，實現從傳統部門管理模式向集約化網絡管理模式的轉變;從單一事項辦理窗口向綜合事項辦理窗口的轉變;從“一站式”服務向“一窗式”服務的轉變，最終達到“一窗收件，同時審批，一窗發證”的目標。
借助現代信息技術手段，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，通過信息共享、業務集成和流程優化，運用技術構建盤龍政務服務、管理服務數據池，搭建9個功能模塊，整合界定區、街道、社區管理服務和便民服務事項，搭建區、街道、社區的“一窗式”三級聯動綜合辦理和網上審批平臺，形成上聯省、市，下聯街道、社區的五級政務服務網絡格局，構建盤龍區“互聯網+政務服務”工作模式。
此外，加大對企業幫扶力度。繼續實行區級領導協調聯系招商引資和重大建設項目責任制，對重大招商引資項目和重大建設項目明確聯系領導、責任單位和責任人，幫助協調解決建設中的有關困難和問題。結合實施商貿服務業和樓宇(總部)經濟三年行動計劃，開辟重點企業、重大項目、樓宇(總部)經濟“綠色通道”，推行代辦、幫辦、上門辦、一站辦工作制度，最大限度縮短審批時限。
盤龍區吹響了新一輪發展和奮斗目標的號角。從一個老牌商業區曾經的低迷到現代商貿業迅速崛起，到如今轉型升級謀求更大發展空間和支撐后勁，不畏挑戰、不懼困難的盤龍人已經朝著新的奮斗目標，邁開了堅實進取的步伐。
