在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、困難制約交織疊加的環(huán)境下，今年上半年，西寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中育新的發(fā)展態(tài)勢：

　　上半年，西寧地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長9.0%，增速位居全省第一位;

　　西寧地區(qū)生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟(jì)總量的46%，對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.9%，省會城市的中心地位更加凸顯;

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為2.0:39.3:58.7，第三產(chǎn)業(yè)比重提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，接近60%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。

　　綠色發(fā)展深入推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加。

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　　今年上半年，西寧經(jīng)濟(jì)交出一份提神振氣的成績單，一組組實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，彰顯的是我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展率先、精神領(lǐng)先，在打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧征程中，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的信心和決心。

　　今年以來，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，困難制約交織疊加，可謂是挑戰(zhàn)增多，壓力不減。面對這一形勢，全市認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)絕對”具體化，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，自覺貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”“會戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定信心、提前謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力;全市上下以做強(qiáng)西寧、服務(wù)全省的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，以苦干實(shí)干的拼搏精神，實(shí)現(xiàn)了上半年9.0%的增幅，為完成全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長提供了重要支撐，向省委、省政府和廣大市民交出一份優(yōu)異的答卷。

　　經(jīng)濟(jì)增速： 居全省第一位

　　統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值550.49億元，同比增長9.0%，經(jīng)濟(jì)增速位居全省第一。

　　【詳看數(shù)字】上半年，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.87億元，增長3.5%，對GDP貢獻(xiàn)率為0.7%，拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值216.54億元，增長9.6%，對GDP貢獻(xiàn)率為54.5%，拉動(dòng)GDP增長4.9個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)增加值增長8.7%，對GDP貢獻(xiàn)率為39.2%，拉動(dòng)GDP增長3.5個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值323.08億元，增長8.6%，對GDP貢獻(xiàn)率為44.8%，拉動(dòng)GDP增長4.0百分點(diǎn)。

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　　GDP增長9.0%，得益于哪些方面?

　　市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人分析指出，上半年，我市GDP同比增長9.0%，增速高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn)、全省3.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)屬不易。

　　GDP增速達(dá)到9.0%，這一成績的取得，得益于對中央一系列政策措施的貫徹落實(shí);得益于省委、省政府對我市發(fā)展與建設(shè)的高度重視和大力支持;得益于市委市政府的科學(xué)謀劃和扎實(shí)推動(dòng);得益于全市干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮進(jìn)。市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和市政府常務(wù)會議逐月分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，部署重點(diǎn)工作，提出了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的工作思路和政策措施。今年以來，面臨近年來少有的困難局面，市委市政府及早謀劃、周密安排，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，定期召開投資項(xiàng)目調(diào)度會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，逐項(xiàng)研究解決存在的突出困難和問題。建立市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng)，各部門共同參與、協(xié)同配合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，督促有關(guān)地區(qū)、部門妥善解決。

　　據(jù)市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師分析，今年一季度西寧GDP增速為9.0%，排在全國26個(gè)省會城市(未包括拉薩)中的第三位。盡管目前上半年全國26個(gè)省會城市的經(jīng)濟(jì)增速排名尚未公布，但從現(xiàn)在一些城市發(fā)布的主要數(shù)據(jù)來看，我們有信心，西寧的經(jīng)濟(jì)增速仍會居全國省會城市前列。

　　總體平穩(wěn)：“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)

　　西寧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政和民生等各領(lǐng)域主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，折射出全市經(jīng)濟(jì)的走勢。

　　【數(shù)字看“穩(wěn)”】

　　●農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn) 上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值18.32億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長3.4%。

　　●工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn) 上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，其中開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.96%，支撐作用明顯。

　　●財(cái)政運(yùn)行穩(wěn) 上半年，地方一般公共預(yù)算收入完成53.49億元，增長35.2%。

　　●就業(yè)穩(wěn) 上半年，就業(yè)形勢好于預(yù)期，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.47%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)就業(yè)30.79萬人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入16.35億元。

　　●居民收入穩(wěn) 上半年，全體居民人均可支配收入11713元，同比增長7.2%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14824元，同比增長5.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5204元，同比增長9.4%，高于城鎮(zhèn)常住居民3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　●物價(jià)穩(wěn) 上半年，21種主要蔬菜品種市場零售價(jià)格同比下降4.3%，環(huán)比回落10個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲2.7%，低于省控目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

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　　為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，全市上下做了哪些工作?

　　市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師分析，圍繞上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，我市主要抓了六方面工作，分別是抓運(yùn)行，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向;擴(kuò)投資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐;推改革，鞏固發(fā)展成果;強(qiáng)生態(tài)，推進(jìn)綠色發(fā)展;補(bǔ)短板，持續(xù)改善民生。

　　在擴(kuò)投資方面，我市深入開展綠色項(xiàng)目生成年活動(dòng)，上半年，128項(xiàng)市級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)70.3%，嚴(yán)格落實(shí)“周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，集中力量狠抓征地拆遷，完成征拆面積45萬平方米，爭取國家和省級各類資金67.1億元。推動(dòng)“雙50”重點(diǎn)項(xiàng)目招商行動(dòng)，招商引資到位資金446.9億元。在推改革上，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)對接金額111.18億元，商品住房去化周期保持在7個(gè)月。直接減少企業(yè)用電成本1.3億元，為小微企業(yè)減免增值稅、所得稅2.85億元。梳理審批服務(wù)事項(xiàng)182項(xiàng)，制定“最多跑一次”事項(xiàng)目錄。出臺促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展12條措施，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，營商環(huán)境明顯改善。在補(bǔ)短板上，10大類35項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已完成5項(xiàng)，其余項(xiàng)目進(jìn)度均達(dá)60%以上。組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，提供崗位3.4萬個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化改革。建立“3+1+N”全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)和健康簽約“承包”服務(wù)新模式。開工棚戶區(qū)改造1013套，公開分配公租房1015套。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。開展市場價(jià)格專項(xiàng)整治，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。整合各類資金24.5億元，在150個(gè)退出貧困村全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、光伏扶貧、危房改造等精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目561項(xiàng)。

　　穩(wěn)中有進(jìn)：“進(jìn)”的態(tài)勢在走強(qiáng)

　　今年我市深入開展綠色項(xiàng)目生成年活動(dòng)，積極引進(jìn)和啟動(dòng)了一批新能源、新材料項(xiàng)目。上半年，比亞迪電池、青海銅業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)，黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、北捷鋰電池隔膜生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目相繼實(shí)施，為我市打造綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智能制造、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)了力量。

　　工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的探索，是西寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力佐證。

　　綜觀上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，西寧經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的脈絡(luò)格外清晰。

　　【數(shù)字看“進(jìn)”】

　　●工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升 新興產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長24.6%、28.4%，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)分別增長2.1%、42.6%。鋰電池、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長10.7%、13.5%。

　　●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展 服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到44.8%。接待國內(nèi)外游客895.35萬人次，增長15%;實(shí)現(xiàn)旅游收入111億元，增長30.3%。

　　●投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 民間投資增速繼續(xù)加快，完成投資271.3億元，占比為45.7%，同比增長19.2%，增速同比提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　●消費(fèi)升級態(tài)勢明顯 實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額252.1億元、增長8.3%。 健康養(yǎng)老、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破200億元，增長20%。

　　●新動(dòng)能在創(chuàng)新中成長 全市新增各類中小微企業(yè)4105戶，累計(jì)達(dá)4.6萬戶。企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到1256件、816件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)118家。

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　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展，我市采取了哪些舉措?

　　據(jù)市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師分析，上半年，我市致力在優(yōu)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展步伐上下功夫。重點(diǎn)打造糧油種植、果蔬生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，安排4.1億元資金支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新研發(fā)中心、新華聯(lián)國際旅游城、可可西里文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，不斷提升集聚區(qū)輻射效應(yīng)。

　　在青洽會、城洽會期間，我市一方面注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊盯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的補(bǔ)鏈延鏈環(huán)節(jié)，簽約引進(jìn)電纜生產(chǎn)基地、環(huán)保新型材料產(chǎn)業(yè)園、煉鋅尾渣無害化處理等項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;另一方面，注重產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加速培育新動(dòng)能，簽約引進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、醇醚類燃料添加劑等項(xiàng)目。我市還圍繞“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”生態(tài)山水城市格局，簽約引進(jìn)汽車后市場綠色環(huán)保小鎮(zhèn)、五礦多巴小鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，積極孕育城市新特色。

　　同時(shí)，扎實(shí)貫徹落實(shí)省市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，努力將旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，上半年，我市旅游業(yè)朝著全域、全季、全時(shí)游發(fā)力，旅游業(yè)總收入增長達(dá)30.3%。

　　綠色發(fā)展：“綠”的步伐在加快

　　藍(lán)天白云、綠樹鮮花、清澈大水面，這些一次次地火遍西寧市民的微博、微信朋友圈，市民紛紛為我市正在大力推進(jìn)中的“西寧藍(lán)”、“高原綠”、“河湖清”建設(shè)行動(dòng)翹起大拇指。

　　【數(shù)字看“綠”】

　　●扎實(shí)開展“西寧藍(lán)”、“高原綠”、“河湖清”建設(shè)行動(dòng) 上半年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)86.5%，國控小峽橋出境斷面水質(zhì)持續(xù)提升。

　　●供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯 上半年，商品房庫存水平下降，新建商品房待售面積同比下降65.6%。短板領(lǐng)域投資快速增長，農(nóng)林牧漁業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長68.7%、94.9%和18.1%。

　　●新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長24.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的15.8%，比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值增長28.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的17.1%，比重提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長42.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.1%，比重提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　●新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加 上半年，主要產(chǎn)品中，光纖產(chǎn)量增長25.9%，鋰離子電池增長10.7%，光電子器件增長13.5%。高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量下降明顯，水泥產(chǎn)量下降26.6%。

　　深度解讀

　　持之以恒改善生態(tài)環(huán)境，上半年主要做了啥?

　　市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，上半年我市不折不扣抓好中央環(huán)保督察問題整改。推進(jìn)西寧特鋼50萬噸粗鋼設(shè)備拆除，實(shí)施黃河鑫業(yè)、黃河水電等18項(xiàng)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，萬元GDP能耗繼續(xù)保持下降態(tài)勢。日處理能力4.1萬噸的四個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，第六污水處理廠已進(jìn)水調(diào)試。扎實(shí)開展“高原綠、西寧藍(lán)、河湖清”建設(shè)行動(dòng)，西堡生態(tài)森林公園、園博園等重大生態(tài)示范項(xiàng)目加速推進(jìn)，開展城區(qū)園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)，新增城區(qū)園林綠地760畝，完成綠化造林40.3萬畝，啟動(dòng)155條溝道生態(tài)綜合治理，國控小峽橋出境斷面水質(zhì)持續(xù)提升。

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