《中國經濟周刊》記者就此事以咨詢者的身份致電上海市學生事務中心，專門接聽電話的負責人介紹說，北大清華兩所學校的畢業生需要在工作單位這一條件上，符合上海市于今年更早些時候頒布的《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍辦法》的相關規定，“我們對落戶人員的工作單位的條件還是有要求的。”
記者隨后查閱到，該文件要求申請上海戶口的普通高校畢業生的工作單位符合以下三個范圍：黨政機關;事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構;注冊資金在100萬元以上，并于2017年5月31日前完成登記的企業，但在滬自主創業的人才不受該條款的約束。因此，“綠色通道”并不意味著北大和清華兩所學校的畢業生就可“零門檻”地獲得上海市戶籍。
遠有北京、近有杭州——上海的危機與優勢
以往的統計數據顯示，相比北京，上海在經濟數字這一指標上從建國初期以來的遙遙領先(1952年上海GDP 36.66億元，北京7.88億元)，到20世紀90年代逐步被北京追趕并縮小了差距(2000年上海GDP為4771.17億元，北京為3161.66億元)。到21世紀初，互聯網經濟在北京的產業集群為北京帶來了強勁增長點，2017年，京滬兩地的GDP差值已進一步縮小(北京為28000億元，上海為30133億元)。
不僅如此，2017年北京的服務業增加值(22569億元)領先上海(20783億元)，IT互聯網增加值(3169億元)是上海的1.5倍多(1862億元)。
有分析認為，上海在互聯網經濟上的布局遲緩，直到目前尚未形成足夠的數字經濟產業集群效應，也沒有大眾熟知的互聯網巨頭總部或注冊地在上海。而與此同時，鄰近的杭州卻在互聯網經濟領域進行包括招攬人才在內的廣泛布局，上海這次發布的落戶“綠色通道”或折射出了其危機感。
北京大學首都發展研究院院長李國平對此分析說，“上海在數字經濟鏈條中的確不占有產業鏈上游的優勢，上海的優勢集中在中下游的制造領域。但我不認為這是上海覺得著急，于是就來北京攬人這么簡單。”任何城市的人才政策都與產業布局緊密相連，城市能吸引到而且留得住的人才一定是與其產業布局緊密契合的，非主流城市若沒有足夠的產業布局，一廂情愿地給北大清華開綠燈，即便人才過去了，也留不住。除數字經濟外，上海在金融、銀行、高端制造業以及物流方面的產業配置是很高的，根據打造國際化城市這一定位，必然需要的是最頂尖和一流的人才。清華和北大作為國內金字塔塔尖上的學府，與上海的人才需要是契合的。
然而，“綠色通道”率先對北大和清華兩所學校的畢業生開通，而與清華北大同屬“985”和“211”之列，也同屬“雙一流”大學之列的復旦和上海交通大學等位于上海地區的名校卻不在其列，也因此引發不少網友吐槽：“難道復旦和上海交大的學生還不夠優秀嗎”、“復旦和交大在一些特色專業上還強于北大清華呢”等。
至于上海本地的復旦和上海交大此次“落選”，李國平認為，該政策只說以北大和清華兩所高校為始進行試點探索，復旦、上海交通大學以及全國其他城市的一流大學并未完全被排除在外，“在最初的探索階段先找兩所頂尖院校試點，隨后才有逐步擴大范圍的可能，這個道路是正確的，否則一開始定的門檻太低，之后可能還要為了防止有人鉆空子去‘打補丁’。”李國平說。
吸引人才與控制地區人口規模能否兼顧?
早在2016年1月的地方“兩會”上，時任上海市市長楊雄和時任北京市市長王安順在該年作政府工作報告時，都提出了控制人口規模的目標：上海市“十三五”期間常住人口總數不超過2500萬，北京市2020年之前人口不超過2300萬。而根據國家統計局的數字，截至2017年底，北京市常住人口總數為2170.7萬人，上海市總數為2418.3萬人，這兩個數字離2300萬和2500萬的總量限制并不遠。
李國平對《中國經濟周刊》記者分析稱，北京和上海周邊區域現狀的不同，也使其人口總量控制的壓力有所不同。北京被經濟欠發達的河北、內蒙古和山西等地包圍，周邊尚未形成對人口有足夠吸引力的城市;上海則毗鄰較為富庶的江浙等地，近年來在IT產業強勢布局的杭州也對人才形成較大的吸引力，從而一定程度上緩解了上海的人口壓力，使上海的人口涌入情勢相較于北京的壓力要小。
這一次，上海以“綠色通道”的形式為非滬籍人口留出了新的空間，是否會遇到控制人口總量與吸引人才之間的平衡問題?
事實上，“綠色通道”所對準的人群并不是一個龐大的群體。根據北大和清華各自發布的畢業生就業質量白皮書，2017年北京大學本科畢業生為2645人，清華為3119人。在這個并不龐大的基數之下，吸引赴滬落戶的人才總數不足以對上海的人口總量造成沖擊。
“對一流院校的畢業生開設綠色通道，只在金字塔塔尖處的人才中挑選，既不影響人口總量的控制，又能確保吸引到最優秀的尖端人才。”李國平如是說。
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