“長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式獲批。”5月17日，中國·長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)召開新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，該示范區(qū)是全國第7個國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，意味著又一個國家級重大開放平臺在長沙誕生。這是貫徹落實湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”戰(zhàn)略和長沙創(chuàng)建國家中心城市戰(zhàn)略的重大舉措，對于湖南構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局、長沙打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊具有里程碑式的意義。
記者 丁鵬志 李國平
【“二次創(chuàng)業(yè)”】 “湖南走向世界靠藍(lán)天”
“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。”去年11月，在湖南省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫提出，要下大力氣建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域，并把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升到“二次創(chuàng)業(yè)”的高度。
2016年長沙第十三次黨代會，長沙要求打造成為更高層面、更高層次的“第一縣”、“第一極”、“第一城”，建設(shè)以臨空經(jīng)濟(jì)為龍頭的東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，打造長沙市“東引擎、東高地。”
不到一個月時間，長沙縣便以第一的“速度”和“姿態(tài)”，成立以該縣主要負(fù)責(zé)人為指揮長的“二次創(chuàng)業(yè)指揮部”。由此，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”主戰(zhàn)場的號角。
今年5月，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式獲批，成為繼青島、重慶、北京、上海、廣州、成都后全國第7個國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
【整體規(guī)劃】 打造國際門戶、智慧航空新城
示范區(qū)東至黃花機(jī)場，南以湘府路和勞動路為界，西至京珠高速，北至盼盼路，規(guī)劃面積140平方公里，范圍包括長沙縣、雨花區(qū)、芙蓉區(qū)所轄的10個鎮(zhèn)(街道)。該區(qū)域包含國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙黃花國際機(jī)場航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、黃花綜合保稅區(qū)、高鐵新城等平臺載體，聚集了以世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的數(shù)千家企業(yè)，是湖南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、商務(wù)活動最頻繁的區(qū)域。
“長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的成功獲批，有利于提升黃花機(jī)場作為國際航空樞紐的國際競爭力，充分發(fā)揮湖南 一帶一路 核心節(jié)點、長江經(jīng)濟(jì)帶空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐作用，加快形成湖南全方位對外開放新格局，推動內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。”長沙市市長陳文浩說。
記者了解到，示范區(qū)將以長沙黃花綜合保稅區(qū)為核心，以長沙空港城為依托，以“知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)新城”和“產(chǎn)城融合示范區(qū)”為發(fā)展定位，堅持航空特色、現(xiàn)代服務(wù)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力打造立足長沙、帶動湖南、輻射中部、走向世界的特色航空產(chǎn)業(yè)高地、國際門戶和智慧航空新城。
【基礎(chǔ)條件】 5大優(yōu)勢支撐臨空崛起
“示范區(qū)具有區(qū)位交通、航空發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等5方面的優(yōu)勢。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、中共長沙縣委書記曾超群說，這里區(qū)位交通優(yōu)越，武廣高鐵、滬昆高鐵交會于此，京港澳、滬昆、長永、長株等高速聯(lián)通各地，連接機(jī)場與高鐵的中低速磁懸浮橫貫其中，是典型的空港高鐵聯(lián)動區(qū)域，也是湖南現(xiàn)代交通體系最完備的綜合交通樞紐。
曾超群介紹，黃花機(jī)場是國家一類航空口岸，2016年旅客吞吐量達(dá)2129.7萬人次，排中部第一，已入駐和運(yùn)營航空公司67家，是我國中部地區(qū)重要的航空樞紐，是長沙聯(lián)通世界的重要窗口和紐帶。
“長沙是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點城市，萬人有效發(fā)明專利擁有量居全國省會城市第4位，特別是在碳/碳復(fù)合材料、干細(xì)胞、先進(jìn)裝備制造等多個領(lǐng)域居世界領(lǐng)先水平，為發(fā)展臨空偏好型高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。”曾超群表示，而且示范區(qū)生態(tài)環(huán)境宜人，瀏陽河、撈刀河蜿蜒而過，山水相依、景觀獨特，具備發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)所需的強(qiáng)大生態(tài)承載能力。
【空間布局】
“一軸兩核三組團(tuán)”協(xié)同發(fā)展
曾超群介紹，根據(jù)國家發(fā)改委、民航局的復(fù)函意見，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)下一步將按照“一軸兩核三組團(tuán)”的總體空間布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
一軸是指：空鐵聯(lián)動發(fā)展軸，將城市公共服務(wù)設(shè)施與空鐵聯(lián)運(yùn)通道有機(jī)結(jié)合，在空鐵交通走廊上拓展會議展覽、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、文化傳媒等功能，實現(xiàn)臨空臨鐵經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
兩核是指：依托空鐵聯(lián)動發(fā)展軸，圍繞機(jī)場、高鐵站重點打造航空與高鐵運(yùn)輸服務(wù)“雙核心”，推進(jìn)立體交通和綜合樞紐建設(shè)，為示范區(qū)發(fā)展提供雙輪驅(qū)動。
三組團(tuán)是指：空港樞紐組團(tuán)，包括黃花機(jī)場及其周邊區(qū)域，主動承接航空運(yùn)營、空港服務(wù)、航空物流、飛機(jī)維修、綜合保稅等主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);臨鐵新城組團(tuán)，位于示范區(qū)西南部，依托高鐵站、會展中心、電商產(chǎn)業(yè)園與瀏陽河文化發(fā)展帶，積極發(fā)展商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意、跨境電商、新型物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè);星馬創(chuàng)新組團(tuán)，主要是依托長沙經(jīng)開區(qū)、隆平高科技園區(qū)、星馬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息技術(shù)、高端裝備、精密制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，影視娛樂、文旅商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及以隆平高科為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。
進(jìn)展
空港樞紐組團(tuán)已鋪排項目144個，
總投資達(dá)298.4億
記者了解到，2016年以來，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點圍繞空港樞紐組團(tuán)這一核心區(qū)域的建設(shè)，深入開展了環(huán)境整治、征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)“四大行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)了招商引資、項目建設(shè)等各項工作。
5月17日下午，在長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)域拆遷處，十余臺挖機(jī)在有序進(jìn)行房屋倒房作業(yè)。“加上今天的集中倒房我們一共倒房126戶。”該區(qū)域負(fù)責(zé)人介紹，“在6月30日前，我們要依法依規(guī)騰地2300畝，到現(xiàn)在為止已經(jīng)拆遷騰地1000畝。”
黃龍新村安家沖組的拆遷戶方澤良告訴記者，“周邊的村民對拆遷都非常支持，很快就簽署了搬遷協(xié)議。大家都認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一件大好事。”現(xiàn)在方澤良一家四口人都搬遷到集鎮(zhèn)上租房過渡，“等這里建設(shè)好以后，經(jīng)濟(jì)搞活了，大家就業(yè)機(jī)會就多，賺錢機(jī)會也多，好日子在后頭。”
在招商引資上，目前空港樞紐組團(tuán)已鋪排項目144個，總投資達(dá)298.4億元。特別是作為湖南唯一依托航空港建設(shè)發(fā)展的黃花綜合保稅區(qū)項目，已于4月21日通過省級預(yù)驗收，近期將接受國家十部委正式驗收，目前已有33家公司辦理工商注冊，今年將實現(xiàn)意向簽約50億美元，完成進(jìn)出口額11.5億美元。
目標(biāo)
打造創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地
未來，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，著力打造長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐，著力打造創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，著力構(gòu)建高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，著力建設(shè)綠色生態(tài)智慧航空城。
曾超群說：“圍繞打造長江經(jīng)濟(jì)帶空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐目標(biāo)，通過致力打造全國一流的空港綜合保稅區(qū)、中部地區(qū)跨境電商分銷中心、湖南創(chuàng)新金融和貿(mào)易服務(wù)中心，將示范區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，建設(shè)成為綠色人文、生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的智慧航空城。”
