嘉興作為浙江省與上海接壤的前沿，在2003年浙江“八八戰略”提出以來，始終把“接軌上海”作為全市經濟社會發展的首位戰略。去年四月，浙江省政府正式批復嘉興市設立浙江省全面接軌上海示范區，兩地合作按下“快進鍵”。在經濟發展領域，與過去重在承接上海產業轉移不同，嘉興當前緊扣“創新”二字，在政策、規劃、機制上全力推進與上海的協調和融合。

　　聚焦高質量，聚力一體化。上海人民廣播電臺和嘉興電臺8月24日聯合推出“長三角嘉興一日” 新聞行動。在采訪中，記者有些驚訝地發現，居然有這么多上海的企業和創業者們，在嘉興落子甚至扎根，演繹著屬于他們自己的“雙城記”。

　　同城生活 號碼打頭021

　　浙江嘉鈦金屬科技有限公司的董事長潘玨斐，每個工作日早上七點，都會在家附近的徐家匯地鐵口等同事，他們從浦東、寶山等區域坐地鐵到出口集合。然后潘玨斐開車帶著同事們，前往80公里外嘉興平湖市新埭鎮的公司上班。一早起來道路暢通，1個小時就到了。

　　嘉鈦公司是上海交通大學前沿成果的產業化項目，生產的鈦基復合材料構件，在航空航天、核電能源等領域有著廣泛的應用前景。為什么不在交大周邊就地轉化呢?潘玨斐解釋說，不僅是因為土地成本高，而且這類金屬熔煉已經不太符合上海很多園區的產業導向了：“交大試驗室的真空爐，一次煉出150公斤，學校已經沒有場地了，不能做量產，也不能做大的結構件。我現在的廠房和熔爐一次可以煉到一點幾噸。”

　　不同于潘玨斐每天的雙城往返，畢業于同濟大學數學系的浙江仕善汽車科技公司的總經理黃留則是周二從上海到嘉善，周五再返回。他創立的企業，聚焦汽車自動駕駛所需的轉向助力裝置，研發部門在上海，生產轉到了嘉善的中國歸谷。離家雖然遠了，但他的感覺是踏上了長三角汽車產業生態圈的舞臺中心。“最明顯就是節約了時間成本。從這邊我無論到上海、寧波、蘇州還是杭州，開車或者是地鐵，就是一個小時。”智能汽車現在還在應用發展階段，產品批量不是很大，重點在于要快速響應客戶的需求，因此嘉善位于長三角核心區的優勢尤其突出。

　　說到同城效應，有一個特別顯著的標志，就是固定電話的區號。落戶新埭鎮的企業，絕大多數都是從上海引進的，記者采訪了一家搬來不久的企業，辦公地方變了，但是電話號碼一個都沒變。前面的區號是上海的021，而并非嘉興的0573。號碼不變不是因為企業戀舊，而是為了保持業務的連續性，而且往上海打電話，是按照上海市話標準來收費的，不算長途。不僅是企業，居民有需要的話也可以申請021號碼。

　　上海的園區，浙江的特區，兩地最優政策在此匯聚

　　嘉興也有個“張江”?記者專程探訪，原來它并非是大家熟知位于上海浦東的張江高科技園區，而是橫跨上海和嘉興的張江長三角科技城。這個園區在全國來說都是獨一份，就是因為界河兩岸一邊是上海金山區的楓涇鎮，一邊是嘉興平湖市的新埭鎮，跨行政區域如何實現一體化融合發展，這里要為全國打造一個模板。

　　在位于新埭鎮一側的張江長三角科技城展示中心，這是整個園區最早出形象的地方。首先它代表了園區的高效率，從建設到落成只用了180天。其次，在里面，通過大屏幕、VR影像以及實體沙盤，展現了園區的空間布局。位于平湖市最北端的新埭鎮就像一個半島嵌入了上海，其西、北、東三面都與金山區接軌。整個園區確立了智能制造、新一代信息技術、健康醫療、現代服務業四大產業定位。總共87平方公里的面積中，7.1平方公里一期啟動區的建設已經全面啟動。

　　大屏幕正在向來考察的上海企業播放宣傳片。講解員說，9點開門，一個小時不到，已經接待了3批參觀者了。最多的，半天里面要接待十多批。

　　從現在開始到2020年，是張江長三角科技城的基礎建設期，招商工作同步展開，這方面集中體現了一體化融合發展所帶來的變化。新埭鎮黨委書記鐘偉華介紹，以前新埭和楓涇兩個鎮，在招商當中是競爭關系，碰到好的項目都想搶。而現在，整個張江長三角科技城，采用統一規劃、統一建設、統一管理、統一招商、統一運營的五統一模式。兩個鎮會緊密地交流信息，同時相互推介，最終根據園區的整體布局來決定項目是否要引進，位置放在哪里。

　　除了產業政策優化，人才政策的通道也要打開。金山和平湖兩地加上張江管委會三方正在協同努力，讓園區匯聚上海和浙江的最優政策。比方說，在平湖上班的科研人員或是企業高管，能否拿到上海的居住證積分，目前正在商討和推進。在以前，是很難想象的。

　　在中國歸谷嘉善科技園目前400多家企業中，有40%以上的企業來自于上海，園區里隨處可見上海牌照的車輛，每天還有班車到上海松江的地鐵站，接送員工通勤。為什么中國歸谷對于上海企業有這么大的吸引力?記者注意到，中國歸谷是G60科創走廊成員單位，在與上海協調發展上，具有很強的抓手，而且這還是一個高顏值的園區，充滿現代感的建筑，在縱橫的綠水碧波間鋪陳開來，富有江南韻味。這里還有一個名字叫做歸谷智造小鎮，是浙江省的特色小鎮，由此你可以想象，這里對于創業者來說，從環境到配套都是豐富而有溫度的。

　　出乎我們意料的是，這樣一個高品質高顏值的園區，九年前只是一個村級的工業園，比較多的還是木器加工、金屬鑄造和磚瓦企業。在為轉型升級、騰籠換鳥找方向的時候，園區和上海海外留學人員管理中心進行了接觸，發現越來越多的海歸人才在上海創業，等到他們的企業走出孵化階段，進行成果轉化的時候，很多都需要在上海之外有一個更大的舞臺。正是敏銳地捕捉到這一機會，出臺一系列吸引海歸人才的舉措，才有了今天我們面前這樣一個中國歸谷。

　　一方面著力吸引海歸，同時也讓各類企業都能感到賓至如歸。歸谷的另一個絕招是以效率說話的營商環境，歸谷園區管委會常務副主任楊麗萍介紹了兩個紀錄：企業工商注冊最短一個半小時。項目從拿地到開工建設，最短30天。據說吸引了很多上海的同行來考察學習。

　　打通軌交已成為嘉興接軌上海的頭號工程

　　張江長三角科技城步入快車道，這一年多來，新埭鎮和楓涇鎮的領導差不多每周都要見面，一體化發展中的難題逐一破解。比如兩個鎮之間新豪路這條斷頭路，年內就將啟動貫通工程，打通完成后，從新埭鎮的中心到金山北站，車程只要五分鐘左右，縮短三分之二。

　　張江長三角科技城不僅僅是一個經濟園區的概念，而是產城人三者高度融合。比如說，在整個園區的范圍內建設智慧交通、智慧建筑、智慧安防的體系，這意味著跨行政區域，要在技術標準和社會管理方面深度對接，這種接軌和融合，相比于同一個021的區號，無疑又要大大地邁出了一步。

　　企業來去間，各個區域彼此自然有競爭，但在嘉興接軌乃至擁抱上海的進程中，合作共贏是無可爭辯的主旋律。整個嘉興有超過三成的工業產品是在為上海的支柱產業配套，產業結構緊跟上海的升級步伐。體驗“雙城生活”的人群中，嘉興人也遠多于上海人。嘉興市合作交流辦主任李軒渠透露，嘉興已經把軌道交通作為對接上海的一號工程，推動“雙城記”走向同城化：“初步設想走嘉興市城區，軌道跟松江樞紐進行接通。區縣也有自己的考慮，比如平湖，很希望跟金山的軌交22號線能夠接通。嘉善可能跟青浦那邊的軌道交通線接通。”

　　與此同時，軍民合用的嘉興機場已經列入國家規劃，等獲批后將啟動建設，力爭成為上海機機場集團的配套機場。還有兩條鐵路也在積極謀劃前期工作，一條是 “蘇嘉甬”，從南通到蘇州，到嘉興，再到寧波。另外一條是“滬乍杭”，從上海浦東經過嘉興、乍浦到杭州。交通基礎設施的進一步對接，將使得長三角更高質量一體化發展的硬件基礎更為厚實，區域內物流、人流、信息流的聯動有了新的渠道，新的機會。

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